足协"拖延症"只因在"还债"

在胜利祥和的气氛中,新一届足代会圆满闭幕。没有了假大空的口号,但备受期待的改革时间表也依旧难觅踪影。又是换汤不换药?足协的“还债”之旅才刚刚开始。

编辑/Pbb 文/浪迹天涯、炫迈

120年后世界前30?宏伟蓝图尚无量化目标

自1993年后,中国足协第二次喊出了“世界杯16强”的目标,这个目标将出现在国家发改委牵头制定的“中国足球中长期规划”中。但在很多人看来,国足的世界杯16强目标,和之前阎世铎以及韦迪喊出的空洞口号并无不同,因为在这次的足代会上,中国足协始终都没有堆这个远大的目标给出一个清晰明确的具体规划。

在昆明举行的的足代会上,蔡振华称中国足协已经制定了一个近期、中期和远期的主要目标,实现“三步走”战略。近期的目标规划大约需要三到五年,需要改善主要的工作的思路或者目的,主要是要改善中国足球发展的环境和氛围,特别是要理顺足球管理体制,同时要制订足球的中长期管理发展规划,创新中国特色足球管理模式,形成足球事业与足球产业协调发展的格局。

足代会召开期间,正值恒大在世俱杯赛场上大放异彩,但本次会议对此只字未提。

中期的目标大概规划需要八到十年,主要是要使青少年足球人口能够大幅增加,职业联赛组织和竞赛的水平能够达到亚洲一流。特别是国家男足能够跻身亚洲的前列,女足要重返世界强队行列。长期目标需要十到二十年,甚至可能要更久,届时中国足球将实现全面发展,足球成为群众参与的社会运动,全社会形成健康的足球文化;职业联赛组织和竞赛水平进入世界先进的行列;积极申办国际足联男足世界杯;国家男足国际竞争力显著提升,进入世界的强队的行列。

精简的说,按照三步走的战略,近期目标需要3至5年内完成,中期目标需要5至8年内完成,远期目标需要10至20年内完成。其中,中期目标确定国足要跻身亚洲前列,那么国足跻身亚洲前列是一个什么情况呢?对此蔡振华说:“我认为亚洲一流就是要进入亚洲前列,就是能够打进世界杯。”

蔡振华同时表示,中国男足未来不但可以进入世界杯,还能够具有一定的竞争力,能够进入世界杯16强。同时国家队在国际足联的排名要先从世界的前50逐步稳步提升到世界的前30名。众所周知,中国男足目前排名世界第84位,要想进入世界前30位,相当于提高了四五个档次。美国、加纳、瑞典、哥斯达黎加、希腊、丹麦、澳大利亚、喀麦隆以及尼日尼亚等世界杯传统球队的世界排名都在30以外,中国足球要想超过他们,难度似乎不小。我们的近邻日本和韩国,世界排名也不过是51位和53位,在20年内完成超越,似乎难度不小。

既然要实现这个中长期的目标,中国足协制定出了具体量化的目标和时间表了吗?对此,中国足协副主席张剑称,目前正在由国家发改委牵头和中国足协合作,现在正在走相关的程序当中。“现在应该是进入最后的阶段,我个人估计乐观的话也许明年初,里面有一些量化的结果。在场地方面以及专业人才的培养方面是有具体的数字,但没有正式公布,所以我还不能说。”

换句话说,中国足协已经给中国足球设定了新的战略目标,也就是成为亚洲强队,打进世界杯。但对于其中具体的改革方案和时间表,在这次足代会上并没有提及。也就是说,这次足代会又给中国球迷画了一个大饼,但怎么才能吃到这个饼,足协心里目前也还没有底。【详细

225目标完成24?足改这1年足协办的3件事

距离国务院颁布《中国足球改革发展总体方案》已经将近一年的时间了,既然未来的规划还没完全做好,那么足协这一年里都改革了一些什么呢?在本次足代会上,蔡振华主席表示,在过去的一年里,中国足球改革取得了积极进展,总体方案25项任务中已经有24项基本完成。

这25项任务都是都是什么内容呢?据新当选为中国足协副主席的李毓毅介绍称:“部际联席会议办公室将《总体方案》的具体落实分为26项任务,28项工作。按照时间结点目前应完成25项,我们现在实际完成24项,基本达到了当初设计完成的标准。这个标准就是通过一段时间的调研,我们能够形成一些改革的思路与方案,在新的一年当中继续推进研究。”蔡振华主席也并没有说明具体哪24项任务,他只是表示:“24项任务我们做出了建议方案,要形成政策、形成真正的24项任务的明确的政策,还有一段时间。”

作为本届足协里最懂法律一个主席,张剑工作重心一直都在捋顺中国足协管理体制的问题上。

主席团们没有说,但从本届足代会的汇报上来看,足协这一年做的事主要有以下三点,首当其中的是人员机构的调整。2014年年初的足代会确立了中国足协新主席团:主席蔡振华,七位副主席分别是张剑、魏吉祥、于洪臣、林晓华、王登峰、张吉龙和容志行。算上蔡振华,主席团中有五人来自国家体育总局系统。在足协同总局脱钩的大背景下,这样的人员安排显然已不合理。这次足代会上,中国足协主动对主席团进行了调整,于洪臣、林晓华不再担任中国足协副主席,今后将以执委的身份出现在中国足协。于洪臣、林晓华从主席团撤出,原上海体育局局长李毓毅进入主席团,担任足协副主席。

另外,第一次足代会结束后产生了20名执委。现如今这次足代会之后,又新增加了两名执委,分别是前国家队主教练高洪波和CMC董事长、体奥动力董事长黎瑞刚。那么执委会的职责是什么?新的执委会将下设12个专业委员会,比如新闻委员会,法律委员会,沙滩足球和五人制足球委员会,运动委员会,竞赛委员会,医务委员会,女足委员会,青少年委员会,纪律委员会,仲裁委员会,教练委员会。执委会的职责是决策,那么具体的工作谁来执行呢?即中国足协下属的各个部。高洪波很有可能进入教练委员会,未来国家队主帅的选择和确定,高洪波所在的教练委员会将起到决定性的作用。

其次是机构的设置,足协打算设立十二个专业委员会。从总局脱钩之后,足协将拥有更大的自主权利,内部机构设置也将更加全面,趋于合理化。中国足协去年将部门调整到了11个,可是受到体制影响,11个部门加起来总共也只有60人左右。自从足协和体育总局脱钩后,足协已进行了三次人才引进,这些人陆陆续续前往新的工作岗位当中。

除了把足协各部门实力扩充外,在此之前足协只是拥有教练委员会、裁判委员会、仲裁委员会和纪律委员会。接下来还将新增新闻委员会、技术委员会、竞赛委员会、青少年委员会、女足委员会、五人制与沙滩足球委员会、运动员委员会、道德与公平竞赛委员会。张剑直言,今后更多专业的问题将交给各委员会来处理,而不是中国足协一家说了算。本次改革就是明确执委会的职能,而足协领导的职责就是领导足协各个职能部门的工作,并负责就工作事务向专项委员会提出建议,由专项委员会批准,重要的会上报执委会审议。

第三是决策机制的变化,新的决策机制最大的变化就在于他会更加广泛地体现代表性,最主要是专业,中国足球不只是说代表一方,代表一地或者代表一人,要体现不同地区、不同人群总体的提议。同时,在顶层方案设计的改革,在《总体方案》中,党中央国务院已经对足球的顶层设计有了明确的表述,改革的标志主要包括,形成全社会重视、支持足球改革发展的氛围。《总体方案》的26项任务、28项工作;在推进改革的工作中,要敢于改革创新,敢于担当,敢于突破。

所以说,本次大会最重要的事情还是明确了足协执委会未来的职能和职责,这是一个方向性的重要问题,只有完成了这些顶层设计的工作,有了明确的方向,名正言顺之后,剩下才是通过时间一步一步去落实具体的部门,具体的工作。【详细

3"拖延"足协因在"还债" 开头难应给更多耐心

如果查看网友在足代会期间一些留言,会发现其中充斥着“蔡振华下课”、“足协解散”等言论。不可否认,在国足叕一次基本无缘世界杯决赛圈、甚至已经沦为亚洲三流水平后,在球员青黄不接的时期,媒体以及球迷的底限在不断的被挑战。但静下心想,足协真的推倒重来,中国足球就真的能有提升吗?

很多人认为本次足代会并没有触及到核心的问题,但不可否认的是,对于中国足球乃至中国社会来说,这样的“会议”、这样的“路线设计”是必须的。中国足球的改革需要足协以及社会各界的耐心。现如今,我们国家队的成绩又跌倒了谷底,而这也让足协有了大跨步改革的契机。在足代会上蔡振华讲话以及张剑《中国足球协会工作报告》的汇报中,已经呈现了当前各界对足球的支持,以及足球发展的最好机遇。不过,一个完善的足球体系建设显然不是一朝一夕的事,如何抓住机遇,务实的进行改革才是本次足代会最需要解决的内容。

高洪波和黎瑞刚这样的执委加入,开启了足协一段新的篇章。

所以,我们的足球体系更像是一个刚刚起步的孩子,遇到一些困难、多摔几次跤是必然经历的过程。张剑在足代会中强调,一个新机制的建立的一个基本考虑就是做好工作体制的全方位构建。中国足球最大的问题不仅是国家队成绩、联赛水平、青少年足球,而是结构性的。新的系统只有全方位的构建,每个部门相互协作、支持,中国足球的成绩在未来才能有好的发展。

在本次足代会上,足协的一个举动显现出了改革的决心:增补前国足主帅高洪波以及黎瑞刚为执委。高洪波代表的是足球专业人员,而黎瑞刚代表的是经济界人士,决策机制的变化在于会更加广泛地体现代表性。张剑在答记者问时提到,以往的足协本应是执行机构,但最终却变成了决策机构。现在这个机构里有了新的执委会,有了各路专业人士来参与决策,通过后由足协来具体实施,这才是真正的“专业的人管足球”。

在足代会上,大家非常关心的另外一个问题就是佩兰的去留。不可否认,几乎再次失去参加世界杯的机会,佩兰难辞其咎。作为中国足球的旗帜,国足的表现是球迷们关注的重点。蔡振华在面对这个问题时也以“可以和佩兰谈去的问题”来回答。

诚如蔡振华所说,佩兰在带队的一年多时间里,至少给国足带来了一些新鲜的东西,年初的亚洲杯就是最好的例子。除了成绩上的突破,佩兰的国家队让大家看到了昔日少有的流畅进攻、默契配合。而仅仅过了半年之后,几乎是同样一批人,世预赛表现为何下降如此之快,个中缘由不得而知,换帅之声迅速盖过了年初的成绩。不过,蔡振华也同样认为足协要全面考虑到目前的实际情况,因为国足还有两场世预赛要打。即使解聘佩兰,谁来带国足恐怕也需要评估:是土帅还是洋帅、是请大牌还是务实型教练……究竟找谁才能带领国足走出困境是非常复杂的一件事。

国家队成绩是足协工作的重点,但不应该成为评判足协工作的唯一因素。只有有一天我们发现身边可以踢球的场地多了,发现孩子们都被家长鼓励走进球场踢球,发现有能力的孩子不会因为额外因素而离开球场,发现足球文化真正成了社会生活的一部分,也许中国足球的春天才真正的来了。【详细

结 语

本次足代会虽依然没涉及到很多舆论关心的核心问题,但这一年里足协对内部机构和人员都进行了一些调整,明确了足协执委会未来的职能和职责。这些看似“拖延症”的举动其实都是在为积贫积弱已久的中国足球还债。但如果能从此真正捋顺其中的因果联系,这样的“拖”也许真的不是一件坏事。