“在刚刚结束的FIBA世界杯上中国队的惨痛失利，暴露出了中国篮球与国际一流水平的巨大差距，作为中国篮球的重要组成部分，CBA联赛肩负着为各级国字号队伍输送人才的国家责任以及推动篮球运动发展、扩大青少年受众基础的社会责任。”在10月17日的CBA俱乐部投资人会议暨股东会第七次会议上，一份《CBA联盟“敢梦敢当”联合宣言》毫不避讳地将两个月前中国男篮失败的责任扛在了肩上。
随后，CBA投资人们一起通过了未来的各项改革措施——明晰工资帽额度、限制外援出场人次、打造青训赛事、加强爱国主义教育等等。
这是CBA完善职业化进程重要的一步，同时也是姚明努力为中国篮球寻求改革的决心和坚持。不过，这一次的联赛改革可以为中国篮球带来多少可以期待的变化？
工资帽上限4800万，改善不透明的俱乐部财政
在这次CBA俱乐部投资人会议上，工资帽的设立无疑是多项改革中最受关注的一项。
事实上，早在姚明履新CBA联赛董事长之初，职业联赛设立工资帽的想法就已经开始萌发，只不过，CBA公司一直没有对外披露关于工资帽的细节。
上赛季CBA总决赛期间，姚明面对媒体关于工资帽的问题，还表现得格外谨慎。“工资帽政策必须建立在能够准确掌握各支球队的财务状况的基础之上。我们现在对各支俱乐部准确的财务成本构成还都不是很清楚，那么无论这个工资帽设定在哪个水平，都有可能产生问题。”
如今，工资帽的额度已经细致地出现在了改革方案之中。按照CBA正式宣布的具体实施办法，自2020-2021赛季开始，初始工资帽的基准值为3600万元，缓冲值为1200万元，初始工资帽上限为4800万元，下限为2400万元。
实际合同工资支出超出工资帽上限或者低于工资帽下限的俱乐部，应向联盟缴纳青训调节费（比例逐年递增，2022-2023赛季起为100%）。
与此同时，新规对球员的顶薪合同也作出了规范：单一球员最高合同工资限额为该赛季工资帽基准值的25%，2020-2021赛季为900万元。
CBA联赛管办分离之后，工资帽的正式出台无疑是联赛职业化非常重要的一步，这也意味着，姚明口中“各支球队财务状况不清楚”的大环境正在改变。
其实，在一年之前，CBA公司就已经在为工资帽的面世排除障碍。
2018年10月，CBA公司宣布在2018-19赛季全面推行球员《标准合同》。彼时姚明透露，2018-2019赛季末《标准合同》对CBA全联盟球员的覆盖率在30%左右，预计在2019-2020赛季开始之前《标准合同》的覆盖率能够达到55%左右。自2020-2021赛季起，所有CBA球员的新签合同都将采用《标准合同》统一模板。
不过，工资帽是否能被严格遵守仍然还是未知之数，过去20多年的联赛发展里，累积了太多可能超出规范的签约。
以周琦为例，按照不少媒体的报道，此前北京男篮曾向周琦开出一份“税后3000万年薪+北京户口”的合同，辽宁队送出的是一份多年合同年薪也在2500万左右。而最后与新疆签约，根据报道，周琦的合同价格基本也不低于2000万。
而周琦这样的情况，在国内顶级球员里并非孤例。
“限薪的前提是透明的财务状况，这一点之前CBA俱乐部普遍并不具备，改变这一点需要克服很多困难。”有资深媒体人在社交网络上表达了担忧，“CBA联盟需要思考如何避免‘上有政策、下有对策’的阴阳合同。”
外援4节4人次，本土球员能接管比赛？
与明确工资帽额度同样重磅的另一项改革措施，就是对于外援出场时间的限制。
按照规定，2020-2021赛季开始，CBA俱乐部可自主决定增加外援注册数量最高至4人，每场比赛最多可报名2名外援。每支球队外援上场为2人（最多）4节4人次，每节最多一人次（任一时刻只有一名外援在场上）。
但为保证联赛的平衡性和观赏性，除八一队之外，上赛季成绩排名后4位的球队，每支球队外援上场定为2人（最多）4节5人次，最后一节最多一人次。进入季后赛后，不再允许新注册外援或更换注册外援，所有球队（八一队除外）均适用4节4人次。
这项改革的出台，其实也是基于在男篮世界杯上，中国球员们面对高水平篮球所表现出的无所适从。在不久前国际篮联发布的《国际篮球报告》中，CBA联赛的外援出场时间达到了24.7分钟，高居16个世界顶级篮球联赛第三位。
而在那份研究报告里，国内球员的平均出场时间只有10.8分钟，非美国籍的外援出场时间在21.1分钟，美国籍的外援出场时间更是达到了26.7分钟。
巨大的数据反差，是CBA联赛的客观现实，也体现了中国最高水平篮球联赛对于外援的依赖。这种情况所造成的结果是，中国球员在比赛中场均只能得到7.1分，而美国外援则可以得到26.9分。
于是乎外援使用的新规出台，这也被看作是CBA帮助国内球员占据比赛主导的一个契机。
“外援用多了，国内球员的防守能力当然是提高的。像赵睿、方硕经常要防守对方俱乐部的外援，在这种情况下，他们防守练得都不错。但是另外一个弊端就是，我们没有在进攻上锻炼能力，结果越来越单调，即便是我们最好的球员也是这样。”
在男篮世界杯期间，资深篮球评论员苏群就向澎湃新闻记者指出了外援对于国家队的间接影响，早在几年前，苏群就已经提议使用“4节4人次”的方式，“双外援统治CBA是导致中国球员能力下降的根本原因。”
然而，减少外援的主导权，真的可以给中国球员带来“接管”比赛的机会吗？
欧洲篮球专家王健就认为，如果没有足够的成长空间，直接让本土球员强行“接管”比赛，反而会抑制中国篮球的健康发展。
“以牺牲联赛水平为代价，减少外援使用来为国内球员创造锻炼机会，是一种最简单粗暴的做法，通过限薪和工资帽来限制外援的能力才是正途。”
设立青少年赛事，加固“人才金字塔”底基
如果说球员限薪和外援政策是对中国顶级联赛的调整，那么在投资人大会上强调的青训建设，则更多的是从基层篮球的层面上加固“金字塔”的底基。
根据《宣言》中所提到的计划，CBA联赛将丰富青少年和国际化赛事体系，打造更加开放的CBA夏季联赛和更高水平的CBA国际冠军杯等品牌赛事，并逐步试点开发少年CBA和CBA梦想联赛等一系列青少年赛事。
而青少年赛事的资金，则是联盟专款专用。主要由实际合同支出超过工资帽上限或低于工资帽下限的俱乐部缴纳。
不难看出，CBA希望通过这种“自养自足”的方式，拓宽CBA的影响范围，培育出更丰沃的篮球土壤。
其实，从中国男篮在世界杯上的表现不难看出，中国篮球的年轻一代并没有追赶上世界高水平的进步速度。特别是当易建联进入职业生涯的后期，似乎已经没有更加合适的人选能够扛起中国篮球曾经引以为傲的“移动长城”这个头衔。
不仅如此，FIBA的《国际篮球报告》也用数据证明了中国篮球在年轻球员培育方面的乏力。在一项关于21岁以下球员（U21球员）占比和出场时间的数据排名上，整个CBA联赛只有12.8%的U21球员占比，只排在除了美国各级篮球联赛以外的第10位。
此前，国内青少年比赛并没有一个较为完整的体系。而如今，当少年CBA和CBA梦想联赛被摆上台面，那些选择篮球的年轻人至少将有更多机会去感受比赛的强度和对抗的激烈。
“篮球在中国拥有最广泛的群众基础，CBA的发展关乎中国篮球的复兴，关乎中国球迷的快乐。”CBA公司在《CBA联盟“敢梦敢当”联合宣言》写道，“CBA联盟的每一位成员，自当众志成城，以实际行动敢于梦想，敢于担当，为中国篮球的伟大复兴而努力，为中国建设现代化体育强国而奋斗终生！”
这是每一个CBA投资人的期待，也是姚明的决心和坚持，但这些改革究竟能带来怎样的变化，还需要时间来给出答案。
本文来源：澎湃新闻
作者：马作宇
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