白热化!19城市竞争9个亚洲杯承办权 淘汰率达到50%

北京时间6月4日下午，亚足联在巴黎举行的特别代表大会上正式宣布，中国将正式承办2023年第18届亚洲杯足球赛。由于此前作为申办会员协会国的印度尼西亚、泰国、韩国相继退出申办，因此中国的成功申办在亚足联履行程序之前已成定局。

据了解，包括北京、上海、广州在内的19座中国城市通过中国足协正式提交申办意向，由此可见围绕亚洲杯赛事申办的“内部竞争”激烈程度远大于“外部竞争”。从深化足球改革、拓宽足球普及面、提升足球文化、丰富足球产业链的角度来说，如此竞争前景完全符合中国足球整体发展的利益诉求。

中国足球外交的一次胜利

按照计划，亚足联在北京时间6月4日下午巴黎举行的特别会员代表大会上正式宣布2023年男足亚洲杯赛的申办结果。由于韩国足协已于5月15日通过官方渠道正式宣布退出本届亚洲杯赛的申办，至此印度尼西亚、泰国、韩国3个亚足联会员协会国作为曾经的申办会员国相继退出申办，中国成为参与申办的唯一一个亚足联会员协会国，其胜出不过是时间和程序问题。体育总局副局长，中国足协党委书记杜兆才继2个月前“力克”韩国足协主席郑梦奎当选国际足联新一周期理事会理事之后，又一次荣光满面地出现在亚足联会员大会会场，代表中国足协郑重进行有关亚洲杯申办的陈述报告。

19城竞争8-9个名额，竞争白热化

中国成功获得2023年亚洲杯主办权，无疑是中国足协取得的一次外事工作大捷。但对于承办工作本身而言，中国足协的工作才刚刚开始。据北京青年报记者了解，与此前12座城市有意申办2019年亚洲杯的情况不同，2023年亚洲杯赛的申办吸引了我国更多城市的申办热情。到亚足联正式宣布申办结果为止，共有19座中国城市向中国足协提交了具体赛事正式申办意向。

按照亚足联有关亚洲杯申办的规程，凡获得亚洲杯申办权的会员协会国（地区）必须为赛事提供至少8至9座正式比赛场地，且每座比赛场必须配以3座的优质训练场。这在亚足联看来，也是申办亚洲杯赛的“首要硬件条件”。包括北京、上海、广州、武汉、长沙、西安在内的多座一线城市或足球工作开展较好的足球发达城市提出申办。多达19座城市提交申办意向书，也足以证明各城市具备了可以满足承办亚洲杯赛事的优质场地资源，同时也体现出我国各地对足球及承办国际大型足球赛事的诚意与热情。

也正是因为如此多的国内城市参与其中，本届亚洲杯的申办及筹备工作的主题由“外部竞争”迅速转向“内部竞争”。尽管亚足联按规定并没有要求“每座承办城市只能提供一座比赛场地”，但从近年来国内足球发展的迅猛态势以及各地积极投身足球事业的情况看，中国足协应该会尽可能多地将承办赛场分布在各个不同城市，从而带动更多的城市、省份积极配合亚洲杯承办工作。

遴选城市时将综合考量整体利益

在4日的亚足联会议上，中国足协并没有具体公开由哪几座本土城市承办2023年亚洲杯的赛事。这是因为亚足联只有在确认申办会员国(地区)之后，才能展开具体的承办城市“考核”工作。在此之前，亚足联还曾先后分赴中、韩两国的部分意向申办城市“摸底”。从目前反映的情况看，亚足联对所抽查的部分中国城市的场馆设施及足球氛围都非常满意。不过由于办赛城市涉及了巨大社会影响和经济利益，亚足联在具体考量过程中也会格外谨慎。而在作出最终决定前，亚足联也会充分参考中国足协的意见。因此作为最熟悉各城市足球开展情况的中国足协接下来的“遴选”工作难度恐怕不亚于当初亚洲杯主办权的竞争难度。

那么，在具体申办城市的竞争中，哪些因素又是亚足联所看重的？对此一位深谙规则的业内人士向北京青年报记者解释说，亚足联在考量大赛申办城市方面有比较细化的标准。但综合来说主要涉及几方面。首先是硬件方面。如获得亚足联承办资格的球场，必须保证不少于2.5万人的基本容量；其次，是商务开发条件与潜质。据了解，亚足联之所以鼓励旗下会员竞办亚洲杯这样的“一类赛事”，除了出于足球专业发展的考虑外，更为了最大化经济收益。确切地说，广告分成、媒体转播权益销售、票房，和世界杯等国际顶级足球赛事一样，也是亚洲杯最重要的赢利点。

值得注意的是，亚足联主席萨尔曼在去年6月执委会议上确认，当代明诚击败诸多竞争对手，揽得2021年至2028年亚足联旗下各重大赛事的商务代理权（含媒体版权和赞助销售权），从而终止了拉加代尔对相关权益长达27年的垄断。出于对当代明诚的中资背景以及与中国足球千丝万缕联系的考虑，外界普遍看好2023年亚洲杯的商务开发前景。由于亚洲杯赛是亚足联顶级赛事，其赛事商务开发权益的绝大部分归亚足联所有。中国足协仅仅在票务分成方面能够获得盈利空间。不过换个角度来说，不受经营压力困扰的中国足协可以专注于赛事本身的精心组织与管理，这对于提升亚洲杯品质及中国足球的国际影响无疑是利好。

19座中国申办城市中，包括广州在内的多座城市都渴望能够承办东道主中国队的比赛。但在亚洲杯扩军至24队的背景下，赛事的重点，从亚足联经营角度出发显然不止中国队一个方面。亚足联期望，大部分获得赛事承办权的城市能够最大限度地提升亚洲杯赛的球迷参与热情——现场上座率。毕竟今年阿联酋亚洲杯赛期间，相当一部分赛事的“空场”令亚足联感到尴尬。他们也希望这样的情况能够在2023年亚洲杯举办期间有所好转。综合国内球迷对国足的偏爱以及亚洲足球赛事本身质量等因素，类似工作无疑将成为亚足联、中国足协及相关意向申办城市需要共同攻坚的难题。

主办亚洲杯将激发全民足球热情

还有一点不能忽略，承办如此大规模国际足球赛事，场馆硬件条件过关之外，中国足协还需要一支庞大的筹备、组织、管理队伍来平稳有序运营亚洲杯赛。具体来说，举办亚洲杯赛需要强大的人力资源作为“软件”支持。用参与申办工作一位人士的话就是，“19个意向申办城市，意味着就必须有19个申办团队参与其中。申办亚洲杯决不是简简单单表达意愿、投钱这么简单，需要足够的专业人士具体入手工作，保证质量、效率。”

无论如何，中国成功申办2023年亚洲杯对中国足球乃至中国体育的意义积极而深远。一方面，申办国际大型足球赛事符合“足改方案”的有关精神，符合中国足球整体利益诉求；另一方面，举办这类赛事为我国进一步申办更为重大的国际足球赛事提供了良好的借鉴，同时为培养我国专业化办赛团队、提升业务人员专业素质起到助推作用，对各城市加速专业足球场馆的建设也起到了鞭策作用。亚洲杯的举办在时下中国职业足球如火如荼的背景下，无疑能够刺激民众参与足球的热情，从而间接提升足球在中国的普及度，从而助推足球青训。

在2023年亚洲杯主办权牢牢掌握在中国手中之后，围绕具体赛事承办本身的“内部竞争”也悄然打响，这样的竞争扣人心弦，但也是众望所盼。