奥运申办顾问：不惜代价地申办大赛十赌九输

大赛场馆的利用问题，其实早有人敲响了警钟。美国史密斯大学经济学教授安德鲁兹·姆巴利斯特从经济学角度早已证明奥运会和世界杯给承办方带来的经济增长并非像国际奥委会和国际足联描绘的那般丰沛，城市应审慎选择。2012年，他就与德国学者一道编辑出版《大型体育赛事活动经济手册》，为主办方提供学术理论依据。2013年，他被聘为波士顿奥运会申办委员会首席顾问，足见其研究价值。

今年1月，姆巴利斯特发布新书《马克西姆斯大赛场：承办奥运会和世界杯背后的经济赌博》再次预警。马克西姆斯大赛场是古罗马竞技场，号称人类史上最大体育场。Circus 如今有“马戏团”之意，Maximus 则是“最大”，作者以此隐喻奥运会和世界杯。成都商报记者通过多次邀约，终于在上周末专访到了姆巴利斯特教授，后者表示，“体育大赛的承办已经成为了高风险项目。主办方需要慎重规划场馆建设，承办世界性体育大赛是场赌博，不惜代价卷入申办竞争，主办方十赌九输。”

申办大赛是场赌博，如何不在这场赌博中变输家？

心态 不要好大喜功，不要不惜代价卷入申办竞争

规划 关于场馆及其所有配套设施要有长远的考虑和具体的方案

商业 善于将商业模式植入大赛，用大赛拉动消费拉动经济

节约 能在现有的场馆上改建的就没必要浪费钱再新修

●什么是成功的大赛主办方？

●未来三届大赛能收回成本吗？

“要能通过办赛给主办城市带来巨大效益（包括经济效益）”

●未来三届大赛能收回成本吗？

“未来三届大赛都没机会收回成本”

赛事 投入巨大

2016里约奥运会 约200亿美元

2018俄罗斯世界杯 不低于500亿美元

2022卡塔尔世界杯赛 约2000亿美元

20年时间办赛成本

翻了几百甚至上千倍

成都商报独家专访2024年波士顿奥运会申办首席顾问、美国著名经济学家姆巴利斯特。

成都商报：在你的研究中，怎么定义一届成功的体育大赛？

姆巴利斯特：办赛能够给举办方带来巨大的效益，其中最直接的当然是经济效益。

成都商报：你的书中曾表示，1984年洛杉矶奥运会和1992年巴塞罗那奥运会是不可复制的商业奇迹，这是为什么呢？

姆巴利斯特：洛杉矶不能被复制是因为1978年申办时，洛杉矶是惟一的竞标者。1976年加拿大的蒙特利尔奥运会最终支出9.2倍于预算，导致全城用30年去还债；当时其他国家都认为，办大赛就是亏钱。而美国人开启了一种新思维，他们将商业模式无孔不入地植入大赛中去，让人们看到，原来体育大赛是能拉动消费的。其次，美国人大量地改建和利用了1932年奥运会的场馆，基本没有为这届比赛新修场馆，。最终，洛杉矶奥运会获得了空前的高达2.15亿美元的盈利；巴塞罗那无法复制是因为它满足了两个要求：1.城市具有无限潜力；2，政府在申办之前就做好了充分规划，所有的场馆建设都和城市规划的息息相关，在赛后都得到了很好的利用。

成都商报：“不可复制”这词是否意味着未来的大赛都无法在商业上取得这样大的成功？

姆巴利斯特：是的。这是因为办赛投入的成本在这么二十年中翻了几百甚至上千倍。通货膨胀当然是原因，安保的开支也巨幅增加，而且现在很多主办国建造场馆和其他基础设施是以彻底改建一个城市或建造一个城市的前提来设计的。

未来三届大赛

都无法收回成本

成都商报：他们的投入如此之大，那么体育大赛给主办国带来的经济效益是否有想象中那么好呢？

姆巴利斯特：事实上并没有，上世纪80年代，国际奥委会在奥林匹克电视版权收入中仅分利4%，到伦敦奥运会已增长至70%，大大压缩了主办方的盈利空间。主办国太过依靠旅游带动的消费，事实上，2012年伦敦奥运会并没有给英国带来更多的游客。相反，根据欧洲旅游组织（ETOA）统计，2012年8月是伦敦同期旅游人数最低的一个月。这是因为人们选择出游是希望享受到更好的旅游体验，而在大赛期间，酒店、餐饮等服务行业的价格暴涨，而品质却在大打折扣。

成都商报：在建造场馆之前，主办国应该做出什么样的规划呢？

姆巴利斯特：他们应该有一个关于场馆及其所有配套设施长远的考虑和具体的方案。这些都应该建立在自身发展需要上，而不是盲目和好大喜功。

成都商报：按你的预测，未来的三届大赛里约奥运会、俄罗斯世界杯、卡塔尔世界杯的前景如何？

姆巴利斯特：我个人认为，三者无一例外将成为经济上的输家。这是因为它们的投入过于巨大，卡塔尔世界杯甚至投入超过2000亿美元。如此大的投入，它们根本没有机会收回成本。

巴西在场馆修建上

存在惊人的浪费

成都商报：巴西在三年内连续举办世界杯和奥运会两届大赛，但巴西似乎感觉在为两个大赛分别准备两套场馆，可重复利用的设施不多，这是为什么？

姆巴利斯特：一般来说，一届奥运会需要32到34座不同类型的场馆满足所有大项竞赛的需要。世界杯需要8到12座足球场。巴西政府本可以规划得更好，让两者的重复利用率更高，但是由于两者性质不一样，所以他们不得不修建多座不同类型的场馆。按照统计，2014年巴西世界杯投入大约为200亿美元，而2016年里约奥运会投入也约为200亿美元，这意味着巴西在这几年内为两届大赛投入高达400亿美元的巨资。

成都商报：巴西世界杯的场馆目前已经有几个处于荒废状态，有的球场还被改成了停车场，还有的球场要被改成监狱。你怎么看待这一情况？

姆巴利斯特：其实当时国际足联只需要巴西提供8座球场，可他们却修建了12座。其中很多座由于当地没有职业球队而被荒废，这是巨大且惊人的浪费，因为他们不但花了数亿美元去修建，现在每年还要花数百万美元去维护，其中还存在大量的腐败问题。罗塞夫政府因为球场问题而遭遇了巨大的政治危机。就目前情况而言，承办世界性体育大赛是场赌博，主办方很可能成为输家。

它们的场馆

日子过得怎样？

1998年  √

法国（1998年世界杯、2016年欧洲杯）

法国可以说是场馆利用的典范，当1998年世界杯东道主时，法国仅建造了一座新的体育馆，其他大部分体育馆只是重新装修了一下。而明年的2016年欧洲杯，法国人又大量沿用了1998年世界杯的场馆，新修的四座球场分别位于里昂、里尔、波尔多和尼斯，这四座城市均有法甲球队，因此场馆利用不成问题。

2000年 ×

澳大利亚 2000悉尼奥运会

悉尼人口较少，仅约400万，对体育场馆需求相应较少，再加上寥寥无几的国际体育赛事，使得大赛之后的奥运会体育场馆利用率下降问题愈发突出，无疑对纳税人造成沉重的负担。如今，只是借助每年2680万欧元的津贴，这些场馆才能维持正常开放。2000年悉尼奥运会的主体育场，澳大利亚体育场在奥运会后一直处于亏损状态，直到2009年将冠名权以每年1000万澳元卖给了澳大利亚电信公司，才逐渐开始盈利。

2002年  √

韩国 2002韩日世界杯

为了承办2002年世界杯足球赛决赛阶段的比赛，韩国和日本在建造体育场方面不惜血本。日本花费了46亿美元建造了6座体育场、翻新了4座体育场，而韩国耗资27亿美元建造了10座体育场。可是在世界杯后，韩国就遭遇了上座率惨淡的尴尬。韩国K联赛上座率最好的球场为水原世界杯体育场，据官方数字报道统计，K联赛豪门水原三星场均上座人数为2.16万人次，可是这个球场的容量为43959人。也就是说最好的球市上座率也仅有其球场容量的一半，其他的球场就更别提了。

2004年  ×

葡萄牙 2004欧洲杯

大量球场于偏远的阿尔加夫等地兴建，但由于缺乏长期价值而在赛后被拆除。

2010年  ×

南非 2010世界杯

2010年南非世界杯是一个危险的先例，为2010年世界杯兴建或翻修的10个球场，9个严重亏损，巨额的维护费已成甩不掉的包袱。伊丽莎白港的纳尔逊·曼德拉海湾球场耗资2.1亿美元，却一直为当地一支来自次级联赛的橄榄球队所使用，低迷的上座率以及每年不过30万人次的游客数让其难以为继。惟一没有在账面出现赤字的是约翰内斯堡的足球城体育场。这座有着“陶罐”美誉的球场共花去了南非政府4.4亿美元，为所有球场之最。作为南非超级足球联赛中的劲旅，凯泽酋长队每年都会与奥兰多海盗队在此上演“德比”，吸引全城目光。

2012年  ×

乌克兰 2012欧洲杯

乌克兰场馆浪费的部分问题是由于其糟糕的政局以及武装冲突。在东部城市顿涅斯克，乌克兰耗资4亿美元为欧洲杯新修了可容纳5.2万人的顿巴斯竞技场，设计在赛后成为乌超豪门顿涅茨克矿工的主场。可是由于乌克兰政局问题，2014年夏天矿工队背井离乡迁往西部城市利沃夫，原本的主场顿巴斯竞技场也难逃一劫，在该年8月发生两次爆炸严重损毁。

2018年  ？

俄罗斯 2018世界杯

从选址上看，俄罗斯所在的11个城市均位于俄罗斯疆土的欧洲部分且当地都有俄超球队，这也保证了赛后场馆的利用率。不过问题在于，11个球场中除了莫斯科的卢日尼基球场和伏尔加格勒的中心球场，其他9个都需要新修，耗资必然不菲。

2022年  ？

卡塔尔 2022世界杯

卡塔尔世界杯必将成史上耗资最高的体育大赛，卡塔尔人为办世界杯不惜血本，他们甚至豪掷超过270亿欧元，在沙漠上新修一座名为卢塞尔的新城，卡塔尔世界杯的决赛就将在卢塞尔体育场进行。据估算，卡塔尔世界杯的总投入将达到惊人的2000亿美元，是巴西世界杯的十倍。

反面典型·2004雅典奥运会

举债90亿欧元办奥运成希腊欧债危机导火索

至今负债3470亿欧元

22个场馆竟有21个荒废

“任何一个城市获得奥运会主办权后，应该制定周详的商业计划，决定好奥运结束后国家需要些什么，但很可惜希腊政府没有做好这点。从奥运场馆在奥运之后的利用情况来看，雅典的后奥运商业发展几乎完败。”

———希腊新民主党党员帕利

谈到奥运，很多人肯定会想到奥运圣火点燃的地方———希腊雅典。谁能想到，希腊却因为奥运而“引火烧身”，至今负债3470亿欧元。雅典奥运会场馆的建造费用大约在90亿欧元，远超当初雅典向国际奥林匹克委员会申办奥运会时的预算。为了搞奥运会，政府举债90亿欧元巨款（相当于计划成本两倍的资金），这成为希腊经济危机的导火索。在收获了“名声”和“荣誉”后，希腊人为奥运会背负10年的债务。

亚里士多德大学经济学教授季米特里斯说，“不像其他主办城市的场馆是预制的、可拆卸折叠的结构，雅典选择了沉重的建筑物，这一切只服务承包商的利益。”据希腊权威的《雅典新闻》报道，巨大数额的支出使雅典奥运会成为自莫斯科奥运后最“烧钱”的奥运会。希腊的GDP虽然仅占整个欧盟GDP的2.4%，但它的债务出现的变化，马上就引起了全球的巨大反应，最终演变成欧债危机。

巨额的投资并没有给希腊带来奥运后经济的持续增长，2005年希腊的经济增长一下子就降至了9年来的低点。雅典GDP、私人消费、政府消费和投资指标都是在奥运的前一年达到峰值，从奥运年开始增速呈下降的趋势，投资增速的下降幅度最大，从2003年的11.6%下降到2005年的3.9%。

希腊对于奥运会的实际建设成本就超出了预算的97%，几乎是整整一倍。奥运场馆的现况，与当年希腊当局所承诺的相距甚远，场馆原本规划于奥运结束后，可供雅典居民使用几十年，但当年兴建的22个奥运场馆中，现在已有21个荒废，可以说90亿欧元只用了3个星期。“对于一个城市和国家而言，决定承办奥运会，是在经济上最冒险的大型计划之一。”希腊经济研究员本特和阿里森·斯图尔特在接受采访时谈道。“很多城市和国家已经从他们的行为中得到了教训。”希腊政府称，现在保养维修场馆的每年开支约5亿英镑。

正面典型

2006德国世界杯

精打细算助德国人稳超胜券

球市好上座率高

球场还高价卖出冠名权

据统计，德国世界杯的总收入达到了惊人的27亿欧元，这一数字比四年前的韩日世界杯多出了7亿欧元，是法国世界杯的5倍。国际足联也从本届杯赛中获得1亿欧元的净利润。同时，世界杯将为德国创造5万个工作机会，把该年德国的GDP提升0.5个百分点。

德国人为何成功？精打细算的他们在赛前就已经稳超胜券，德国世界杯的媒体转播权收入达到了创纪录的11亿欧元。媒体转播权代理方瑞士盈方公司破天荒地与世界各地的转播机构洽谈媒体转播权事宜，并同时卖出了手机转播权和网络转播权，签署了207份转播协议。此外，德国世界杯的赞助收入总额在8.95亿欧元以上，特许商品销售额达到20亿欧元，较上届高出25%。

德国世界杯球场的高使用率更是让人羡慕，德甲是全球上座率最好的足球联赛。诸如伊度纳信号公园球场、安联球场等德甲豪门的主场上座率几乎可以达到百分之百，而且在世界杯之前，这些球场就将冠名权高价卖了出去。

成都商报记者 胡敏娟