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本报讯 近日，中共上海市委印发《中共上海市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案》，方案确定了6个方面、57条整改事项，所有整改事项均确定了相应的市委常委作为牵头落实人，并明确了责任部门和时间表。
方案指出，党的群众路线教育实践活动开展以来，市委常委会认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神和中央要求，广泛听取各方面意见，并召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，查摆出常委会领导班子“四风”方面的突出问题，明确了加强作风建设的整改方向和具体措施。在此基础上，由市委主要领导同志主持，研究提出了市委常委会整改方案。
方案强调，要抓好整改落实，首先必须深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，始终与党中央保持高度一致，坚决执行中央的各项决策部署。当前要认真学习领会党的十八届三中全会精神，把思想和行动统一到三中全会精神上来，以贯彻落实三中全会精神的实际成果检验教育实践活动的成效。要切实按照中央要求，抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》的学习宣传贯彻，努力从源头上遏制形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的滋生和蔓延。
方案明确了6个方面、57条整改事项：一、进一步增强群众观点，提高服务基层和群众工作能力，共9条；二、进一步严肃党的纪律，从严管理干部，共14条；三、进一步加强和创新社会管理，保障群众安居乐业，共8条；四、进一步发扬艰苦奋斗精神，厉行节约、反对浪费，共14条；五、进一步强化监督问责，确保各项重大决策部署落到实处，共6条；六、进一步加强市委常委会自身建设，更好发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，共6条。这57条整改事项都规定了明确的完成时限。
方案突出了三方面的总体考虑：突出解决群众反映集中的问题，积极回应群众呼声，扎扎实实解决实际问题，让群众看到实实在在的变化和实惠；突出专项整治，落实中央明确的专项整治要求，同时结合上海实际，对“四风”突出问题开展专项整治，强化正风肃纪；突出建章立制，根据中央相关制度制定或修订专项配套实施办法和细则，结合上海实际研究出台一系列制度，努力从体制机制上堵住不正之风漏洞，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
市委常委会整改方案在制定过程中，充分体现狠抓落实，对查摆出来的每个问题盯住不放，切实把教育实践活动的认识提高转化为具体实践；充分体现责任到位，每条整改事项都明确责任人、责任部门和时间表；充分体现即知即改，对基层和群众反映的突出问题，能够解决的马上解决；充分体现以整改促工作，以良好的作风推动改革开放不断取得新进展、人民生活不断得到新改善。
方案透露，下一步市委常委会将坚持开门搞整改，改什么、怎么改、改得如何都将通过一定方式向群众公开、请群众参与、接受群众监督，以群众满意度来衡量作风建设的实际成效，以优异成绩向党和人民交出满意的答卷。
6个方面57条整改事项
■进一步增强群众观点，提高服务基层和群众工作能力，共9条
■进一步严肃党的纪律，从严管理干部，共14条
■进一步加强和创新社会管理，保障群众安居乐业，共8条
■进一步发扬艰苦奋斗精神，厉行节约、反对浪费，共14条
■进一步强化监督问责，确保各项重大决策部署落到实处，共6条
■进一步加强市委常委会自身建设，更好发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，共6条
（具体事项刊第二版）
公车“小号牌”换为普通牌
对部分市管干部和所有拟提任为市管干部的人员报告个人有关事项内容进行抽查核实。组织开展部分区县、委办局党政正职每年向市纪委全委会述责述廉，并接受市纪委委员民主评议工作。规范法官、检察官与当事人、律师、特定关系人的接触交往行为。开展党政机关公务车“小号牌”专项整治，全部更换为普通牌照，杜绝特权车 【见第2方面】
探索建立全市干部交流平台
成立市委调研组，深入市级机关、区县、企业、高校和科研院所，打破体制界限、所有制界限和身份限制，打破条块分割，加快培养选拔优秀年轻干部，任用一批、交流一批、培养一批，为上海创新发展提供源源不断的生力军。探索建立全市干部交流平台，组织市级机关与区县干部双向交流任职，疏通党政机关、事业单位和企业干部人才交流任用渠道
【见第2方面】
精简市级机关人员编制
凡直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定风险的重大政策特别是重大措施，作出决策前都要进行社会稳定风险评估
按10%左右的比例精简市级机关人员编制，充实到城乡结合部、大型居住区等薄弱环节，加强基层社会管理、公共服务和一线执法力量
【见第3方面】
调研轻车简从不事先踩点
开展文山会海专项整治，严控各类成立大会、纪念大会、研讨会，实行发文不开会等，使2013年全市性大会总量比2012年减少三分之一，2014年后每年全市性大会总量比2012年减少一半
改进下基层考察调研工作，建立健全常委基层联系点制度，市委常委每年下基层调研时间不少于2个月；调研不事先踩点，轻车简从
【见第6方面】
方案指出，党的群众路线教育实践活动开展以来，市委常委会认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神和中央要求，广泛听取各方面意见，并召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，查摆出常委会领导班子“四风”方面的突出问题，明确了加强作风建设的整改方向和具体措施。在此基础上，由市委主要领导同志主持，研究提出了市委常委会整改方案。
方案强调，要抓好整改落实，首先必须深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，始终与党中央保持高度一致，坚决执行中央的各项决策部署。当前要认真学习领会党的十八届三中全会精神，把思想和行动统一到三中全会精神上来，以贯彻落实三中全会精神的实际成果检验教育实践活动的成效。要切实按照中央要求，抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》的学习宣传贯彻，努力从源头上遏制形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的滋生和蔓延。
方案明确了6个方面、57条整改事项：一、进一步增强群众观点，提高服务基层和群众工作能力，共9条；二、进一步严肃党的纪律，从严管理干部，共14条；三、进一步加强和创新社会管理，保障群众安居乐业，共8条；四、进一步发扬艰苦奋斗精神，厉行节约、反对浪费，共14条；五、进一步强化监督问责，确保各项重大决策部署落到实处，共6条；六、进一步加强市委常委会自身建设，更好发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，共6条。这57条整改事项都规定了明确的完成时限。
方案突出了三方面的总体考虑：突出解决群众反映集中的问题，积极回应群众呼声，扎扎实实解决实际问题，让群众看到实实在在的变化和实惠；突出专项整治，落实中央明确的专项整治要求，同时结合上海实际，对“四风”突出问题开展专项整治，强化正风肃纪；突出建章立制，根据中央相关制度制定或修订专项配套实施办法和细则，结合上海实际研究出台一系列制度，努力从体制机制上堵住不正之风漏洞，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
市委常委会整改方案在制定过程中，充分体现狠抓落实，对查摆出来的每个问题盯住不放，切实把教育实践活动的认识提高转化为具体实践；充分体现责任到位，每条整改事项都明确责任人、责任部门和时间表；充分体现即知即改，对基层和群众反映的突出问题，能够解决的马上解决；充分体现以整改促工作，以良好的作风推动改革开放不断取得新进展、人民生活不断得到新改善。
方案透露，下一步市委常委会将坚持开门搞整改，改什么、怎么改、改得如何都将通过一定方式向群众公开、请群众参与、接受群众监督，以群众满意度来衡量作风建设的实际成效，以优异成绩向党和人民交出满意的答卷。
6个方面57条整改事项
■进一步增强群众观点，提高服务基层和群众工作能力，共9条
■进一步严肃党的纪律，从严管理干部，共14条
■进一步加强和创新社会管理，保障群众安居乐业，共8条
■进一步发扬艰苦奋斗精神，厉行节约、反对浪费，共14条
■进一步强化监督问责，确保各项重大决策部署落到实处，共6条
■进一步加强市委常委会自身建设，更好发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，共6条
（具体事项刊第二版）
公车“小号牌”换为普通牌
对部分市管干部和所有拟提任为市管干部的人员报告个人有关事项内容进行抽查核实。组织开展部分区县、委办局党政正职每年向市纪委全委会述责述廉，并接受市纪委委员民主评议工作。规范法官、检察官与当事人、律师、特定关系人的接触交往行为。开展党政机关公务车“小号牌”专项整治，全部更换为普通牌照，杜绝特权车 【见第2方面】
探索建立全市干部交流平台
成立市委调研组，深入市级机关、区县、企业、高校和科研院所，打破体制界限、所有制界限和身份限制，打破条块分割，加快培养选拔优秀年轻干部，任用一批、交流一批、培养一批，为上海创新发展提供源源不断的生力军。探索建立全市干部交流平台，组织市级机关与区县干部双向交流任职，疏通党政机关、事业单位和企业干部人才交流任用渠道
【见第2方面】
精简市级机关人员编制
凡直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定风险的重大政策特别是重大措施，作出决策前都要进行社会稳定风险评估
按10%左右的比例精简市级机关人员编制，充实到城乡结合部、大型居住区等薄弱环节，加强基层社会管理、公共服务和一线执法力量
【见第3方面】
调研轻车简从不事先踩点
开展文山会海专项整治，严控各类成立大会、纪念大会、研讨会，实行发文不开会等，使2013年全市性大会总量比2012年减少三分之一，2014年后每年全市性大会总量比2012年减少一半
改进下基层考察调研工作，建立健全常委基层联系点制度，市委常委每年下基层调研时间不少于2个月；调研不事先踩点，轻车简从
【见第6方面】
本文来源：文汇报
责任编辑：
王晓易_NE0011
