李颖川：全面提升首都体育综合竞争力

各位来宾、先生们、女士们、体育界和媒体界的朋友们：

大家好，感谢大家百忙之中出席“2011中国（北京）国际体育产业高峰论坛”。

去年11月，在国家体育总局和市政府的大力支持下， 北京体育产业高峰论坛取得圆满成功。论坛全面回顾和总结了近年来北京市体育产业发展的重大成就，重点对创建国际体育中心城市、进一步提升北京体育产业地位等方面进行了系统阐述。高峰论坛对巩固奥运成果，探讨北京体育产业在后奥运经济时期的发展方向与定位起到了积极的推动作用。

主题发言：李颖川 北京市体育局局长

本次大会的主题是“体育产业，城市文化新势力”。今天，我们有幸邀请到了各位领导和众多专家，以及企业界代表和媒体界的朋友来共同研讨这个议题。第十七届中央委员会第六次全体会议指出坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。体育是文化的重要组成部分，是文化事业与产业发展的支柱之一。我们要抓住契机，全面提升体育综合竞争力，使其成为城市文化的新势力，在首都文化大繁荣大发展中彰显体育魅力。下面我结合“十二五”时期首都体育发展谈几点看法，与大家共同探究。

一、开拓进取、创首都体育大发展的新局面

第29届奥运会、残奥会的成功举办，为北京赢得了国际社会高度赞誉，城市国际形象和国际影响力显著提升，为建设国际体育中心城市打下良好基础。首都体育实现快速发展，国际体育城市品牌显现；群众体育蓬勃开展，全民健身服务体系初步形成；体育成绩斐然，综合实力稳步提升；体育产业发展迅速，产业格局初步形成；设施建设全面提速，体育事业协调发展。

在科学发展转型期的发展机遇下、在首都经济社会快速发展的要求下，首都体育在城市发展中扮演着愈来愈重要的战略角色，创首都体育大发展的新局面是时代赋予的一项重要使命。面对新形势，我们提出了首都体育发展的指导思想，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略要求，围绕建设国际体育中心城市的目标，发挥体育多功能效应，树立现代都市“大体育”理念，坚持体育发展服务经济社会发展全局；坚持以满足群众日益增长的多元化、多层次的体育需求为出发点，强化体育公共服务；坚持全面提升综合竞争实力，打造优势竞技体育强项；坚持以赛事培育项目，以项目带动产业，以产业促进体育事业发展；坚持以改革创新为动力，推动体育事业和体育产业协调发展。

根据国际体育中心城市的定位，在新的历史时期，应当把增强全民健身意识和体育文化精神，提高全民身体素质和健康水平，增强竞技体育可持续发展能力，大力推动体育产业发展为主要目标。围绕这个目标，北京应当做好以下几方面工作。

（一） 推动体育生活化，完善全民健身公共服务体系

一是广泛开展形式多样的全民健身活动。开展经常性体育健身活动，打造一批群众性、国际性的全民健身品牌赛事活动，创建突出区域特色与文化的“一区一品”全民健身品牌活动。创新健身活动形式，推进社区基本公共体育服务全覆盖。二是加快公共体育健身设施建设与开放。将公共体育健身设施建设纳入“十二五”市、区县建设规划和土地利用总体规划。完善社区体育服务设施，加快我市城南地区、西部地区、新建大型居住区公共体育基础设施建设。三是发展壮大社会体育指导员队伍。在全民健身各领域实现社会体育指导员培训全覆盖。四是发挥全民健身组织网络的积极作用。发挥行政管理网络、社会团体管理网络、体育社团指导网络、基层体育运行网络在组织开展全民健身活动中的作用。

（二） 合理配置资源，提升竞技体育综合实力

一是优化竞技体育项目结构。立足北京市竞技体育发展实际，构建结构合理、重点突出的项目发展格局。巩固乒乓球、体操等优势项目，重点抓好田径、游泳等基础项目和“三大球”等集体球类项目的建设。二是打造一流竞技体育人才队伍。加强五大训练基地优秀运动队科学训练和管理，不断改善基础设施条件，提高运动员竞争力。三是构建业余训练发展新格局。构建以“国家高水平体育后备人才基地”为龙头，区县业余体校为主体，体育传统项目学校、体育特色学校、青少年体育俱乐部和社会力量兴办的后备体育人才培养机构为基础和补充的“三位一体”业余训练发展新格局。四是形成“体教结合”发展新机制。以培养高水平竞技体育人才学校为核心，以体育传统项目学校为支撑，构建竞技人才培养体系。

（三）加强政策引导，推动体育产业加快发展

一是进一步完善体育产业体系。重点发展体育健身休闲业、体育竞赛表演业和体育场馆服务业，促进体育产业与其他相关产业融合发展，推动体育产业结构优化升级。二是优化体育产业空间布局。按照“有选择、有退出，积极培育、重点打造”的原则，推动体育产业功能区科学合理布局，着力打造北京奥林匹克公园、龙潭湖体育产业园区等重点体育产业功能区或集聚区，培育一批新的体育产业集聚区。三是改善体育产业政策环境。研究完善体育产业发展政策，引导体育产业各业态按照统一规划实现集聚发展。研究制定引导、促进体育消费的政策，利用引导资金培育体育消费市场，不断拓宽居民体育消费领域，培育新的消费热点，进一步扩大体育健身、体育休闲和体育服务的消费需求。四是强化体育产业投融资服务。建立健全体育产业投融资促进工作机制和平台，探索建立专门的体育产业投资基金，通过提供融资担保、贷款贴息、风险补贴等多种方式，完善多渠道、多层次的融资服务体系。

二、创新理念，推进首都体育的科学发展

北京作为首都，是全国的政治中心、文化中心和国际交流中心。为充分发挥首都体育的政治影响力、经济生产力、社会亲和力和文化传播力，打造体育大国向体育强国迈进的首善之区，2007年，市委、市政府在《关于促进体育产业发展的若干意见》中，进一步确认了国际体育中心城市的定位。建设国际体育中心城市是一项长期任务和系统工程，要突出国际体育中心城市建设在首都城市整体发展中的重要战略作用，将国际体育中心城市建设和加快经济发展方式、推动首都城市转型发展有机结合，更好地贯彻“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展理念。

为将北京打造为国际体育中心城市，在《北京市“十二五”时期体育发展改革规划》中，我们提出了树立现代都市大体育理念，在经济社会发展大背景下拓展体育的角色和功能，推进体育与健康、教育、科技、文化、旅游、环保、城市建设、社会和谐等经济社会领域的融合发展，发挥体育的多功能效应，打造体育“八个结合”，提升体育对经济社会发展的贡献能力。“八个结合”即体育与健康理念密切结合，打造“健康体育”；体育与教育理念密切结合，打造“育人体育”；体育与科技理念密切结合，打造“科技体育”；体育与人文理念密切结合，打造“人文体育”；体育与旅游休闲理念密切结合，打造“旅游体育”；体育与环保理念密切结合，打造“绿色体育”；体育与城市建设理念密切结合，打造“都市体育”；体育与和谐理念密切结合，打造“和谐体育”。创新理念，使首都体育成为能融入并塑造城市精神的体育，能参与经济生活并创造财富的体育，能沟通人际、亲和社会、培育积极健康的生活方式的体育，能传承历史并能给后代人留下宝贵文化遗产的体育。

在当前形势下，为贯彻落实中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的决策部署，要全面认识和发展体育功能，坚持国际体育中心城市定位，充分发挥体育在提升人民素质、凝聚力方面的作用，切实保障人民群众的体育健身需求。充分发挥体育在提升城市影响力、带动城市转型发面的作用，塑造的健康的城市形象。坚持中国特色社会主义核心价值，深入研究首都体育与文化建设的关系，以及在首都文化大繁荣大发展中应肩负的使命和任务，推动首都体育科学发展。

先生们、女士们，北京市体育产业的发展需要全社会各界的参与和支持，希望更多的有识之士更多的关注北京体育产业的