滨州打造校园足球系统 翻越校园足球五座大山

一、翻越“观念大山”

踢球影响学业是很多家长根深蒂固的传统观念——家长既希望孩子热爱运动、身体健康，又怕踢球影响学习。如何从根本上解除家长的后顾之忧？

滨州探索建立了足球门槛准入制度，对成绩不达标的学生，停止其足球训练，不能入选班级、学校足球队，促使其加强学习，提高成绩。滨州经济开发区定吕小学和滨城区三中规定，只有成绩进入班级前20名，才能入选足球精英班和校队。实验小学六年级学生王砾过去成绩很一般，作业拖拉，让父亲王康华伤透了脑筋。经过参加足协青训营大半年训练，王砾足球技术和学习成绩大幅提升，王康华喜上眉梢。

日本足球的腾飞离不开漫画《足球小将》的影响，滨州也深知文化引领对于吸引青少年从小、从内心对足球产生浓厚兴趣的极端重要性。他们致力于创新特色鲜明的足球文化体系，精心提炼了“中国梦，足球梦，我的梦；我运动，我健康，我阳光！”作为滨州市足球品牌和滨州校园足球品牌。大力加强足球文化阵地建设，以市民健身广场足球公园和校园为载体，将邓小平、习近平关于足球工作的重要指示，滨州足球品牌，足坛风云人物、足坛纵横等内容，以刻字、展板、雕塑等形式一一展现，甚至在停车位上喷涂著名俱乐部队徽，从而使足球场不再只是用来比赛的场地设施，而是成为了内涵丰富的足球主题文化公园，成为市民健身休闲的文化娱乐场所。足球文化彰显出独特的外交魅力，9月9日，德国A&R管理咨询公司总经理安德烈•罗伊特访问滨州足球公园，他一见到邓小平、习近平的巨幅画像，就高兴地竖起了大拇指；当他在“星光大道”见到自己的老乡贝肯鲍尔和卡恩的画像时，兴奋之情更是难以言表。

滨州开设了“足球大讲堂”、“青少年足球研讨会”，邀请知名足球人士到校指导。亚足联副主席张吉龙，西班牙、德国足球高层、专家先后多次到滨州访问交流。将每年8月确定为“快乐足球月”，组织开展了青少年足球节、家庭亲子赛、趣味争霸赛等丰富多彩的足球活动，让家长和孩子同步训练、同场竞技，促进亲情和谐，提高竞技水平。王康华和王砾这对父子经常一起训练，在前不久市总工会举办的家庭亲子赛中，他们夺得冠军，父子情深令人羡慕。市委书记张光峰特别要求宣传部门加大青少年足球活动宣传力度，营造起助推校园足球发展的浓厚舆论氛围。有效增强了家长和社会认同，越来越多的家长支持孩子热爱足球、享受足球。

教育部门制定了一系列鼓励足球特长生发展的初中、高中升学政策与训练体系，允许足球特长生在升学时，打破划片招生格局，在一定范围内合理流动。12岁的边瑞智就是其中的受益者。一年前，一家人还在为是否让他参加足球训练争得面红耳赤，而随着今年边瑞智以优秀毕业生资格和足球特长升入全市重点中学——滨州实验学校，争论尘埃落定。爸爸妈妈说，“踢球让孩子收获了信心、释放了压力、带来了乐趣，学习成绩水涨船高，我们一家人非常开心！”

对不同年龄段的尖子球员，足协组织他们到国内外职业俱乐部梯队和足球学校学习深造；建立完善的训练科研、选拔输送体系，对青少年足球发展现状和优秀球员个体进行综合评估，及时发现输送人才 。首个滨州籍中超球员李建滨当年就读逸夫小学时，60米跑和跳远全市第一，为了说服坚决反对的学校老师，让李建滨到足校接受专业训练，足协教练组把嘴皮都磨薄了。如今，这种情况已不复存在。

滨州不断完善成熟的半职业联赛，吸引更多球队加入到半职业联赛中来，解决大部分无法进入职业联赛球员的出路问题。2015滨州超级足球联赛，吸引了20支球队参加，有力地带动了当地足球氛围，很多球员找到了用武之地，业余高手们成了各队争抢的“香馍馍”，不少球队从济南、淄博、东营请来外援，甚至外籍选手。过去缺乏的一省范围内城市之间的高水平联赛，随着今年首届鲁超联赛的举办，也成为历史。当中超、中甲不再是踢球的唯一出路，当足球可以变成升学特长的途径、找工作的优势，更多家庭会选择让自己的孩子学习足球。

二、翻越“师资大山”

缺乏统一的青训体系和专业教练员队伍成为横亘在校园足球面前的第二座大山。对此，滨州制定了《滨州市中小学校足球发展规划》，把足球列入中小学校体育课教学内容，每周确保1-2次足球课。他们规划利用三年时间，创建50所国家级、50所省级、100所市级足球特色学校。此外，与西班牙皇家马德里足球学校、鲁能足校等传统名校合作，成立足球学校即“校中校”或者青少年足球俱乐部。6月25日，“鲁能泰山滨州足球学校”在滨州实验学校揭牌成立，这是鲁能泰山足球学校在全国成立的第一家城市足球学校。9月10日，实验学校又成立悦动足球俱乐部，下辖家长、教工、U8等八支足球队。各学校都注重同步发展女足，组建了女子足球队。

滨州共有387所小学、145所初中、21所高中，合计553所学校、9506个教学班、50000多名在校生，校园足球大都由田径、篮球等非专业老师任教，教练队伍成为瓶颈制约。对此，强化教育部门与足协有效合作机制，具体方式有两种：

一是有偿购买服务。教育部门每年拿出一定资金，向市足协购买青训、教练、裁判等服务；在此基础上，有需求的学校单独向市足协购买服务。市足协重点帮助学校做好以下工作：（1）积极协调参加中国足协组织的各级教练员培训班；同时鉴于其名额极其有限，聘请亚足联讲师按照中国足协D级教练员培训课程内容，在滨州长期举办教练员培训班，合格者由体育、教育部门和足协颁发教练员证书，分一、二级，从而有效解决“杯水车薪”的问题。（2）联系协调外籍教练入驻滨州，重点培训指导重点学校、重点教练员足球训练，提升足球理念，提高业务水平。（3）足协利用自身人才技术优势帮助学校加强教练员、裁判员培训，指导校队和重点班级训练。两年内完成全市500余所中小学校教练员培训任务，实现每校一至二名专职足球教师的目标。22岁的罗永超是山东体育学院毕业生，持有D级教练资格证，毕业后一直无法就业。足协将其推荐到清怡小学任教，既解决了个人就业问题，又弥补了师资力量不足。

二是无偿帮扶服务。

（1）举办青少年训练营，将学员分成精英班、预备班、兴趣班，每周免费训练三到四次。利用假期，分期分批帮助组织有条件的青训营学员到高端足球学校、俱乐部集训、比赛，开阔视野，接受先进理念。

（2）帮助搭建校园足球竞赛平台，建立完善的校园足球四级联赛体系，形成一年到头比赛不断、热火朝天的竞赛场面。

（3）帮助组建各年龄段梯队，积极协调参加国际、国内、省内各类赛事。用三至五年时间，各年龄段青少年队伍在全省、全国比赛中进入先进行列。

（4）协调参加滨超和县区联赛的100支成人俱乐部球队与重点学校一对一结对帮扶。俱乐部教练员每周到校免费技术指导一至两次，与帮扶学校进行教学比赛，予以资金、装备支持。作为回报，学校场地在满足自身需要和不影响教学活动的前提下，优先供俱乐部使用。滨州公路足球俱乐部结对帮扶定吕小学，他们拥有的C级教练员刘浩曾在多支职业俱乐部效力，经常进校园义务指导，给予资金、装备支持。

（5）聘请前国足主帅、足坛名宿殷铁生为滨州足协顾问，定期巡视指导教练员培训，指导青少年足球工作；定期邀请国家体育总局运动医学专家周敬滨博士来滨讲授青少年足球运动损伤、康复治疗等课程，全面提升校园足球教练员综合业务水平；聘请中国女足队长吴海燕、滨州籍中超球员李建滨担任滨州足球形象大使，邀请著名足球人物到校指导交流，利用偶像力量提升校园足球氛围。

（6）女足职业队进校园。把滨州确定为山东女足训练基地，邀请其定期到滨州集训、比赛，到重点学校指导交流，增进足球氛围，推动女足运动开展。

（7）裁判员进学校。市足协选派优秀裁判员进校免费执法重点场次比赛，增加比赛规范性；帮助学校培训自己的裁判员。

（8）积极争取民政部门支持，在足球俱乐部注册、年检前，青少年足球俱乐部由市足球协会对该俱乐部是否有训练场地、教练员是否真实有效进行先期审核。

（9）帮助学校加强足球文化建设，推进高层足球交流活动，加大校园足球宣传力度。滨州首个校园足球展览馆即将在清怡小学落成开馆。

通过上述措施，有效解决了校园足球教练队伍数量不足、专业水平不高和新增校园足球教练编制问题；有利于加强足球教练队伍集约管理，在教练员队伍内部形成比学赶帮超的良性竞争氛围，促进专业技术水平提高；有利于形成洼地效应，吸引更多足球人才和人口向滨州流动；最终从根本上促进滨州足球水平的良性健康发展和整体水平快速提升。

三、翻越“场地大山”

良好的足球场地是发展校园足球首当其冲的硬件设施支撑。近几年，滨州投资4.7亿元用于校园足球场地设施建设，新建、改建人工草皮球场118块，城区和重点乡镇学校一部分有了人造草皮球场，为足球运动开展奠定了坚实基础。同时，注重优化资源配置，管好用活现有场地，推动学校足球场在课外时间低价或免费向社会开放，建立学校和社会对场地的共享机制，提高使用效率。

对于乡镇学校，则通过“划片结盟”的方式，基本实现了“城郊统筹，合力共赢”的目标。比如滨城区，按照“地域接近、自愿组合、优势互补”的原则，将区内39处中小学校分为9个教学联盟。同一联盟内师资、场地共享，以赛代训，既解决了部分学校场地不足的问题，又加强了学生间的技艺和情感交流，一举多得。

此外，政府和体育部门投资1.7亿元，新建、改建足球场地、设施8处,免费向公众开放，有效弥补了校园足球场地不足。

再就是充分利用社会力量，建设社区、民间足球场地。全市已有个人投资建设的人造草皮球场9处，在建拟建的5处。李晓军曾在青岛海牛足校接受专业训练6年，回乡后个人投资100万元建设9人制人造草皮球场1处。山东金鹰科技有限公司投资建设5人制球场4处，已破土动工。

四、翻越“经费大山”

表面看，校园足球一片红火,但修建场地、聘请教师、赛事组织等都需要钱,资金短缺问题相当突出。

滨州市政府决定，2015-2016年投资10亿元，用于校园足球场地设施建设等支出。通过做大做强足球产业，拿出一部分资金，反哺校园足球。世界“纺织航母”魏桥创业集团依托行业、技术优势，成立了山东向尚服饰文化有限公司，全面介入体育用品产业开发，并于7月13日捐赠1000套青训服。市足协定做1000套足球服，赞助即将开始的滨城区中小学联赛。惠民县作为有名的绳网之乡，其足球绳网定点供应鲁能训练场地和滨州足球场地。

充分利用社会力量，加大对校园足球帮扶力度。市足协协调金鹰科技研发校园专用足球，9月11日第一期捐赠600个，并将长期捐赠。

再就是依靠家庭后援。家庭是社会最基本的细胞，是支持青少年参与足球运动的坚强后盾。随着社会经济的快速发展，家庭收入水平显著提高，完全可以承担孩子参加足球活动的相关支出。

五、翻越“保险大山”

家长不放心孩子踢足球,一怕影响学习，二怕踢球受伤。目前的校方责任险不足以应对学生在踢球中出现的意外伤害问题,很多案例校方并没有责任,按校方责任险险种赔偿,就是变相承认校方有责任,有些家长抓住这点跟学校纠缠,索要更多的赔偿，令学校对开展校园足球心有余悸。

滨州在校方责任险的基础上,统筹兼顾,把足球等学生开展的运动项目纳入体育运动伤害险,完善整个学校体育的保险机制；为学生投保校方责任附加险,即校方无过失责任险；引入    负责调解家长与学校意外伤害纠纷的第三方调解机制,保证学校的教学秩序不受影响,校长也不用整天面对压力。其实鉴于用于购买保险的花费并不多，如果学校承担不了的，完全可以发挥家庭的力量，由教育部门与保险公司联姻，争取最大限度优惠政策，费用由学生家长承担。

滨州校园足球发展取得了显著成效。足球文化深入人心，足球氛围异常浓厚，足球人口显著增加，足球水平明显提升，足球产业稳步发展。从这里走出了首个国字号、中超球员李建滨，多人在中甲等梯队效力，2004年出生的青训营学员尹嘉熙等5人入选山东全运集训队；定吕小学、清怡小学分别获得全省“谁是球王”5人制校园足球争霸赛小学组三、四名，娃娃组、青少年组双双获得中国足协举办的“我爱足球”中国民间足球争霸赛山东省海选赛第四名，其中，清怡小学宋家豪8场比赛打进30球，成为对手望而生畏的轰炸机。滨州找到了翻越“五座大山”的登山路径，正在顽强地向山顶攀登。

殷铁生告诉记者：“中国足球走过一段时间的弯路，以至于无论是男足还是女足，选材出现重大的问题。如今校园足球的开展为中国足球发展迎来了契机，滨州对足球和校园足球的重视让人感动，他们思路清晰，做功扎实，相信未来一定会非常光明！”

孩子们见到吴海燕非常激动。“能成为滨州足球形象大使，很开心很荣幸。滨州是个美丽的城市，这里的足球氛围非常好，孩子们有了更多时间、更好的场地和条件踢足球，相信几年后，职业赛场上会出现他们的身影。” 中国足坛第一美女吴海燕对滨州足球充满信心。

滨州市委书记张光峰说：“校园足球是扩大足球人口规模、夯实足球人才根基、提高学生综合素质、促进青少年健康成长的基础性工程，不仅能锻炼孩子的身心素质，让孩子养成团队配合意识和文明礼仪的习惯，还带动了滨州纺织、绳网等相关体育产业的发展和社会进步。相信随着国家推动校园足球发展释放孩子天性这一顺大势、得民心举措的实施，一定能摸索出更多更好的翻越‘五座大山’、推进校园足球健康蓬勃发展的宝贵经验。”