舆情最前线
上周，中国足协与国家体育总局“脱钩”的消息，在中国体坛乃至舆论场引发一场不小的“地震”。
在8月17日正式公布的《中国足球协会调整改革方案》（以下简称“《改革方案》”）中，极为引人关注的是，中国足协将以“公益性社会组织”的身份独立运行，相关事业编制撤销，体育总局也将不再具体参与足球业务工作。
作为足球改革的“头炮”，中国足协“管办分离”的呼声历经多年终于走 进现实。舆论普遍为这次“放手”点赞，并认为“足球体制改革迈出了实质性的一步”。南方日报的网络调查则显示，网友既对足协改革乐观期待，亦对其未来发展持有谨慎的担忧。
●南方日报记者 李书龙 实习生 肖勇 巫慧娟
高规格的报道“待遇”
据百度指数显示，以“中国足协”作为关键词的热点趋势指数，在8月16日开始飙升，从此前的500多点大幅升至1028点，17日则达至最高的2798点，此后数日仍维持了较高的热点指数。
17日，国家体育总局如期召开足球改革发展工作会议，《改革方案》随后正式对外公布，其明确提出“管办分离”，中国足协与体育总局脱钩等重大改革措施将在年底前付诸实施。
新浪、网易、搜狐等主流门户网站率先推出新闻专题板块，对《改革方案》进行详细解读。在网络专题的评论区，众多网友对足协“单飞”后的组织架构、新足协主席的人选、此番改革的利弊、中国足球的未来等话题，纷纷留言讨论。
由于中国足球改革已上升为“国家战略”，并被纳入体育强国梦顶层设计中的重要一环，此番中国足协改革的重大消息，也普遍得到了高规格的报道待遇。在传统媒体领域，新华社、《中国日报》等“国字号”媒体，纷纷跟进推出长篇报道；《人民日报》则在18日刊出评论文章《中国足球，“分手”之后怎么办》，表达对此番改革的期待。
“管办分离”终成现实
在《改革方案》中，第一句话就强调，调整改革中国足球协会是中国足球改革发展的关键，是理顺足球管理体制、创新足球管理模式的基础。在舆论分析中，这间接承认了过去中国足球出现的种种乱象与中国足协管理体制有关。
事实上，从10多年前，中国足球舆论场就已出现“管办分离”的极大呼声。早在2004年，中超7家俱乐部组成“G7联盟”，提出“政企分开、管办分离”的诉求。此后多年，中国足协和体育总局足球运动管理中心相关领导，都曾公开提出“政社分开”的设想，但均因种种因素未能有效推进。
直至今年，在经历了长期的积弱不振之后，中国足球改革迎来真正曙光。3月，国务院印发《中国足球改革发展总体方案》，历史上首次从国家层面为足球发展定调，其明确提出，“按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会。”一个月后，高规格的“中国足球改革领导小组”成立，作为足球改革龙头的足协改革，已成为大势所趋。上周公布的《改革方案》，正是以前述总体方案为纲，进一步细化、明确了改革的具体内容。
有分析认为，此番改革比预想的更彻底、更具有震撼力，这意味着足球再次成为中国体育改革的先行者和突破口，对我国整个社会团体与行政机关关系的改革创新亦有示范意义。
《改革方案》网友普遍肯定
在南方日报关于此话题发起的网络调查中，有超过一半的受访网友支持中国足协脱离国家体育总局独立运行，仅有两成受访网友持反对态度，其余网友则持中立态度。
关于中国足协与体育总局“脱钩”所带来的影响，受访网友的观点按投票比重依次为，“有利于中国足协的专业化运作、透明化管理和市场化运营”（59%），“能吸引更多社会资本投资足球事业，足球产业或将迎来发展的春天”（50%），“由政府行政管理部门转变为社会组织，权威性降低，便利政策减少”（36%），“独立过程中可能出现管理混乱，对正在进行的国足世界杯预选赛不利”（29%）。
对于中国足协“单飞”后的发展前景，有近一半的受访网友认为，足协改革“不会一蹴而就，但会慢慢走上独立的道路”，同时也有25%的受访网友担心，足协“难以真正独立，不会有实质性的改变”。
关于足协改革对于中国足球发展的意义，有53%的受访网友认为，“有一定帮助，对中国足球技战术水平有一定的推动效应”；同时，也有20%的受访网友表示，“没有帮助，中国足球问题很多，不是通过足协分家就能解决的”；仅有9%的受访网友认为这“有利于中国足球和中国足球联赛的迅速崛起”。
应该说，网友观点既表达出舆论对于足协改革的乐观期待，也透露出对于足协未来发展的谨慎态度。诚如《人民日报》评论所言：“中国足球积重难返，改革并不意味着一切问题都会迎刃而解。足协脱掉了‘官皮’后，在中国社会行政化色彩颇浓的背景下，一个非政府社会组织如何有效管理中国足球，仍会遇到许多难题。”
本文来源：网易体育
作者：南方日报
责任编辑：
王晓易_NE0011
