中国足球的欠薪问题由来已久，但为何单单此番足协的动作如此之大？
一方面，以“习大大”为首的国家领导人重视足球，自是足协此番“痛下杀手”的背景。足球成为体育管办分离的试点、成为必修课、甚至还有六个部委联合成立校园足球领导小组……方方面面目光聚焦在足球上，让中国足球以往的无序和乱象无处可藏，虚假繁荣已然无法蒙混过关，足协必然需要作出改变。
另一方面，"神秘"的足协副主席张剑，无疑是足协此番“法治”风暴的引领者。与前任相比，张剑颇有些神秘色彩，拥有北大法学背景、曾在总局从事了近20年法制法规建设的他，从2013年1月上任至今绝少在媒体露面，央视、新华社、BBC、法新社都曾被他拒绝。
但低调不意味着不作为。上任之后，张剑将更多的精力放在内部制度建设上。据网易体育采访，一位熟悉张剑的人透露，“不像以往有些人那么喜欢插手这事儿那事儿的，他喜欢按照规律、规则来办事。因为他毕竟潜意识里有法律这样一个东西。”
在今年1月，中国国家队以12年12亿的合同牵手耐克。据知情人透露，“其实耐克在去年底的时候就已经基本和足协、福特宝的董铮商量好了。但张剑要求程序上的公正、公开和透明。所以在1月3日元旦的最后一天，特意加班开了一个主题会、专门走了相关程序。在程序上，哪怕一个细枝末节他都不放过。他就希望这些东西让人说不出什么来。”
中国足球历来充满江湖气息，足协与俱乐部相互之间“你好我好”，面对欠薪，经常找一些理由——推迟再补发、回头补一下，搪塞过关。一个俱乐部钻了空子，自然难免其他俱乐部索要“公平”，这也导致足协长期处于被动的角色，而张剑的领导班子希望变被动为主动。所以对于召开听证会，张剑求得就是一个规范化，必须按照规矩规则，让中超联赛看起来规范化。
尽管一定程度上解决了欠薪，但足协的“法治化”仍然在执行上有不足。据网易体育了解，上周召开了听证会的中甲球队青岛海牛，在上周五之前补全了《工资确认表》，从而获得了新赛季的中甲资格。但是对于材料的真伪，足协并没有从法律层面核实。忌惮于以往种种，没有提交工资流水单等硬性资料，让人不得不对俱乐部“乖巧表现”生疑。
但在根本上，足协想要真正实现“依法治球”，下一步就不得不对自己“动刀”，足协要真正成为独立的行业协会，“管办分离”是绕不开的话题。在管办分离方面，中超联赛（包括预备队联赛和精英梯队联赛）将于2015赛季全面交由中超公司接管。原本负责具体事务的中国足协职业联赛理事会执行局，则只负责赛事的监管、注册和准入。但到现在为止，不仅足协的官员都是足管中心的国家干部，中超公司董事长也是足管中心的正处级干部。在行业管理上，足协的国家干部们不把铁饭碗甩掉，就脱离不了“两块招牌，一套人马”的影子。中国足球短时间难以全盘自绝于体制，要真正的依法"治球"，足协还任重道远。
本文来源：网易体育
作者：王阻拦、Max
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