郎效农演讲:管理体制不得不改 应限制球队国脚数

顺应全面改革的历史潮流推动我国足球运动的大发展

一、改革开放引领我国足球运动走上了职业化道路

1978年底党的十一届三中全会纠正了文化大革命的错误。拨乱反正，解放思想，以经济建设为中心实行改革开放，极大地调动了全国人民的积极性，生产力得到空前的解放，国民经济迅猛发展，国家地位大幅提升。在这一背景下，我国的体育运动也得到了新的发展，重新恢复了国际奥委会会员资格，并在洛杉矶奥运会上取得了巨大的胜利。

但1988年我国奥运代表团兵败汉城后，当时的国家体委意识到，依照我国当时的经济实力尚不具备奥运全面竞争基础，推出了“缩短战线，突出重点”的“奥运争光计划”，也就是所谓的“奥运战略”。 于是，个人项目、“冷门”项目及所谓“新兴项目”大获追捧，而拥有广泛群众基础的三大球等集体项目，却因人数多、金牌少、费效比低、经济效益差等原因，被打入了冷宫。上行下效，全国各地各级体委也纷纷据此制定了“全运战略”、“省运战略”等。一时间，全国各省市自治区的三大球代表队不是被砍掉，就是遭到大幅削减，其中参赛人数最多的足球运动首当其冲。“足球是块肥肉，吃着腻，扔了又可惜”，“让他们走向社会，自生自灭吧”。这是当时一位直辖市体委主任的感叹，却也是全国体育界大多数领导们内心的共鸣。中国足球处在风雨飘摇之中。

恰在此时，邓小平同志南巡讲话，党的十四大筹备召开，确定了我国由社会主义计划经济向社会主义市场经济转化的基本方向。为了迎接和适应这一伟大的历史变革，在时任国务委员、国家经济体制改革委员会主任，并兼管文教卫生和体育的李铁映同志的亲自主导和大力推动下，把足球列为了我国体育管理体制改革的突破口。1992夏在年北京红山口召开了全国足球工作会议并做出了两项重要决定：其一，足球运动落实协会制管理，推进足球协会的实体化建设；其二，组建职业足球俱乐部，面向社会和市场走足球产业化的道路。

足球改革的春风，极大调动了足球界及社会相关方面的积极性，为我国足球运动的发展创造了前所未有的机遇。中国足球协会及各省市自治区、直辖市、解放军、足球改革重点城市和地区的会员协会相继落实和加强实体化建设；各地体委将原由政府出资和管理的专业足球队，以有偿转让、资源补偿或合作过渡等形式转让给热心足球运动的国有或民营企业，成立了企业法人性质的职业足球俱乐部。

1994年中国足球职业联赛（甲A联赛、甲B联赛）登上了历史的舞台。新生的职业联赛激发了所有足球工作者热情，年轻的球员们更是充满美好的憧憬和希望，以他们的激情和才华打出了一场场精彩激烈的比赛。职业联赛像一个巨大的磁场，吸引了大量的观众，也吸引着中央电视台、地方电视台和香港卫星电视台，纷纷购买版权进行电视直播。平均每场比赛的现场观众高达2.4万人以上，电视观众更是遍及全国以致亚洲的各个角落，每一场职业联赛都成为了当地盛大的欢乐节日。火红的职业联赛创造出巨大的商机，许多国内外知名企业加盟赞助，大批名牌广告纷纷涌入赛场，为职业联赛带来了滚滚财富。

短短几年的时间，中国足球发生了许多质的巨大变化。主要是：

其一，足球职业联赛开创了我国竞技体育产业的先河，开拓了广阔的足球市场，一个以比赛市场为核心的包括人财物等资源市场在内的足球市场体系初见雏形；

其二，原来依靠国家税收供养的专业足球队，开始转化为依托市场、自我创造、自我发展、自主经营、自负盈亏的职业足球俱乐部，成为国家税收和国家财富的创造者；

其三，职业联赛实行的升降级制度和转会制度等，强化了优胜劣汰的竞争机制，促进了人财物等资源的市场化配置和球队的优化组合，激励了我国足球竞技水平的提高；

其四，职业联赛的巨大影响也推动了足球运动，特别是青少年足球运动的普及和发展，为我国足球的未来开创了新的希望；

其五，为适应足球社会化、市场化和职业化发展的需要，足球行政管理体制开始向社会化、法制化、制度化和民主化的协会制管理转化。

此外，职业联赛创造的足球欢乐及其推动的足球产业发展，为不断满足人民群众对体育和足球运动的物质文化需要做出了积极的贡献。足球运动的产业化和市场化发展，也超越了体育领域，逐步融入国民经济的大循环，为足球运动新的的发展开创了更加广阔的前景。