政绩压力:上海金牌必须压过北京
"你说这些方方面面中,谁的压力最大?是我们这些体育局的官员压力最大,什么都由我们背着,干得不好,就随时有可能没了位子,如果干得好,功劳未必就是我们的。"一位体育大省的体育局官员抱怨他们这些在全运这个系统工程中的"操盘手"压力重重。
这并非虚言。就省(直辖市)一级的体育局来说,他们是地方体育的"操盘手",四年一度的全运会是对他们政绩的最大考量。他们的"婆婆"很多,垂直系统的上面是体育总局,他们要对本地体育的成绩负责,要为奥运攻略做贡献,而横的层面,全运会更像是"政治任务",地方大员都异常重视,大多都要求下级的体育局签下责任状,完成预定的目标,只能干好不能干坏。像东道主辽宁的任务是保二争一(内部提法金牌、奖牌和总分至少一项第一)、山东是保三争一(内部提法最好蝉联第一)、江苏是保五争四。就连看似有些超然的上海体育局,虽然没有明确的指标,但也有一个金牌数至少超过北京的内部要求。两个在国内诸多领域较劲的国际化大都市,即便在体育方面,也有着这样的暗自比拼。
而体育局的高层会把任务拆解,分到各个中心,让他们报成绩和奖牌,他们的奖金和未来升迁都与任务绑定。中心领导会随之细分给各个不同的教练员和运动员,奖金、未来升迁、是否解决工作等,也是一脉相承。换句话说,大家都在一条船上,一荣俱荣,一损俱损。
但不少体育官员抱怨,伴随全运会效应的递减,奥运金牌也不再稀罕,全运会如果打得好,他们未必升官,但如果打不好,就无法向上级交代,自己的官位也有丢掉的不小风险。这不是没有例子,过去几届全运会,尤其是大获成功的东道主江苏和山东,时任体育局长后来要么平级调往其他部门,要么平级二线退休,并没有因此升官。
结语:当金牌成为衡量政绩的唯一标准,所有一切便成为它的奴役。