足协与俱乐部因新政分歧巨大 职业联盟面临难产

网易体育12月5日报道：

近日，有关中国联赛新政的讨论持续进行。据足球报报道，11月底举行的中国足协与俱乐部投资人会议，因双方分歧很大而不欢而散。以下是足球报的详细报道。

11月25日由中国足协在上海召开的投资人会议，因为足协和俱乐部分歧较大而“不欢而散”，值得注意的是，原定于12月2日的深圳投资人会议又被紧急叫停——据悉这是一次由中超俱乐部自行发起的投资人会议。与此同时，原定于年底落地的职业联盟也并没有实质性的进展，足协与投资人们在联赛新政和职业联盟性质上的分歧，是中国足协新一届领导班子面临的新考验，原定12月初公布“关于进一步推进联赛发展的若干意见”，能否如期推出还存在疑问。

【新政博弈】 足协俱乐部分歧大

11月上海的投资人会议上，中国足协制定的一系列新政被广泛讨论，但结果却是非常尴尬，首先这次会议并没有多少真正的投资人参与，绝大部分参与者只是俱乐部的管理层，而在会议上，围绕相关新政，俱乐部和足协之间分歧不小。

基本上每项新政都存有争论，比如球员限薪的争议就非常大，而国脚薪资上浮的具体措施也引发了讨论，因为单单以“国脚”的身份界定上浮比例容易引发寻租空间，不如以国家队成绩加国脚身份来敲定上浮比例，至于归化球员政策也是如此，比如非华裔归化注2上1，所引发的管理问题也是俱乐部所担心的。

至于中乙限制30岁及以上队员注册和出场的问题，尽管无关俱乐部利益，但俱乐部从尊重足球发展规律方面提出了反对。

让俱乐部颇为崩溃的是，部分严重不符合中国足球的政策，甚至是负面政策，比如内援调节费这种让俱乐部被迫弄虚作假损害青训利益的负面政策，足协“为上者讳”拒不取消，也让俱乐部对足协的决心产生了怀疑和动摇。

其实很多俱乐部的意见也并不统一，比如有俱乐部提出自由球员可以顶薪续约，有的俱乐部就不认同，认为这将彻底锁死转会市场，没有流动的足球注定是死水一潭。

会议最终不欢而散，当时有说法称，有关新政要在12月2日的投资人会议上进一步探讨，而这个投资人会议是俱乐部自行商定召开的，但这次会议最终被爆出临时取消，有投资人向本报记者表示，这是被有关方面紧急叫停的。

据了解，此次投资人在深圳召集的这次会议，除了在联赛新政层面进一步磋商外，还会针对职业联盟和联赛的顶层设计进行研讨，但最终被紧急叫停。有投资人表示，这很可能跟两个因素有关，第一是，这是俱乐部投资人自行组织召开的会议，此前在上海会议上，在联赛新政层面争议就很大，如果此次投资人撇开足协自行开会，可能未来在一些具体环节上更难统一；第二是在职业联盟的性质到底是公司还是社团，现在足协和投资人在认识上还有出入，这个问题事关未来职业联盟的存在方式和权力范围，必须达成统一认知才能在此基础上进行细节商讨。

【职业联盟】 新政博弈的延续

目前，中超、中甲、中乙俱乐部的心态是非常复杂的，一方面他们非常期待政策尽快敲定，以便进行下一步的规划和新赛季的筹备，但另一方面，他们又极其不愿意让一些不符合实际情况、或者不符合俱乐部利益的新政落地，博弈由此暂时陷入僵局。

值得注意的是，在职业联盟问题上的意见分歧，其实是新政博弈的延续。

职业联盟成立的初衷是什么？足协的说法是，明年（2020年）的中超联赛就由职业联盟为主进行运营管理，足协发挥的是监管和服务的功能，要按照市场化的原则，让各级职业联赛更加具有自我发展空间。

如今职业联盟尚未成立，足协一系列新政即将推出，可以说，职业联盟完全成了摆设，甚至连“中乙联赛30岁及以上球员报名名单不超过3人”这样神奇的草案都给拟定出来了，按照这种情况，职业联盟根本没有任何权力，也根本无从规划各级联赛的发展空间。

所以，职业联盟的难产和新政的博弈是息息相关的，俱乐部方面希望他们能够成为新政的推动者，但目前看来，足协和总局的操作与他们的期待相去甚远，而足协新政推动不力，成立职业联盟也便成为次要的工作，各方面的因素导致了职业联盟面临难产。

值得注意的是，即便是足协内部也有分化，目前显示有多方力量介入到新政的制定之中，有的是此前已经开始制定的新政，有的是刚刚出台的新政，有的是上级主管部门要求足协的新政，各种作用力的施加之下，即使是足协内部，也需要进一步权衡和冷静。

2019联赛已经结束，中国职业联赛的三线俱乐部都在等待新政备战2020，但新政的产生程序、发布时间、发布机构，都颇为耐人寻味。