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32万孩子入园难,日本政府下令:10月起全部免费!

2019-06-29 08:24:38 来源: 家长会了么 举报
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去年年底,日本文部科学省发布幼儿教育无偿化的推进状况,并决定从2019年 10 月 1 日起,在日本提高消费税的同时,免除 3~5 岁儿童的一切费用。

32万孩子入园难,日本政府下令:10月起全部免费!

这就意味着,从今年10月份开始,日本幼儿3-5岁上幼儿园都不用缴纳任何费用了,并且全国新增 32 万个幼儿入园名额,消除待机入学现象(指儿童因父母工作或疾病等原因符合保育园入园条件,却因为满员而无法入园),解决幼儿入园难的问题。

同时,对年收入 360 万日元(约 22 万元人民币)以下的低收入家庭,0-2 周岁的幼儿教育也全部无偿化。

即使羊毛出在羊身上,面对消费税的增加,日本人也甘之若饴。

因为,入园太难了,也太贵了……

32万孩子入园难,日本政府下令:10月起全部免费!

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日本推行幼儿教育无偿化,预计400万人受益

32万孩子入园难,日本政府下令:10月起全部免费!

在日本的教育体系中,一般以小学和初中为中心,公立学校占比分别为 99%和 93%。

初中以上,小学以下,私立学校的比例越来越高,政府财政支持的强度相对越来越弱。因此,初中和小学以下的学前幼儿教育机构中,也是私立为多数。

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严格来讲,日本的正规幼儿教育机构包括幼儿园和保育所——

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1、幼儿园

幼儿园依据《学校教育法》第 1 条设立,属于教育机构,归文部科学省管理,对象为 3-5 周岁幼儿。和大中小学一样,有寒暑假,上学时间为上午 9 点到下午 2 点,但在园时间可延长到下午 5 点(延长期属于保育,需另缴费用)。

2、保育所

保育所依据《儿童福祉法》第 7 条设立,属于福祉机构,归厚生劳动省管理,对象为 0-5 岁乳幼儿,以养护为主,兼顾教育。没有寒暑假,上学时间为上午 7 点到下午 6-7 点,比幼儿园所定时间长,更受双亲均工作的家庭和单亲家庭欢迎。

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但看似更贴心和完善的学前教育机构设置,也并不能保证每一位家长都能顺利地把孩子送进学前教育机构。

公立幼儿园难考数量少,私立幼儿园学费是公立幼儿园的2.2倍,又要求家长有充分的时间和精力高度配合幼儿园。这对于双职工的家庭来说,是个不小的负担。

而保育所申请时,需要根据父母双方的工作证明、收入证明,甚至具体的加班时间和上班通勤时间来评分,然后按照分数决定录取顺序。有些地区僧多粥少,排一年半载的队都未必能进保育所,尤其是东京、大阪这样的大都市核心区更是一位难求。

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截止到2016年,仅东京地区的“待机儿童”就已经达到8466人,与2014年相比,增加了652人;

2016年日本全国约有?2.3 万名儿童申请上正规幼儿教育机构,但未能如愿的儿童,如果包括想上但未提出申请的儿童,总数高达?32 万人左右。

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足以看出,日本家长送孩子入园的难度,丝毫不亚于中国家长。

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孩子上不了保育园的家长们,只能在日本国会前抗议;

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2017年日本熊本市议会召开时,女议员绪方夕佳因孩子无法入园,只能带孩子来参加议会。

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贵为本市议员,自己的孩子居然没办法入园,足以看出日本学前教育存在的很大问题。

因此,当安倍晋三高调承诺将增税收入用于幼儿教育无偿化,虽说是羊毛出在羊身上,但大多数日本人还是呈支持态度。

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据日本官方2013年数据显示:

现有4973所国立和公立幼儿园(学生数29 万人)、8197 所私立幼儿园(学生数132万人)、9487 所公立保育所(学生数82 万人)、12264 所私立保育所(学生数126万人)。

按照这个数据推算,日本幼儿教育无偿化这一政策的推行,将会受益将近400万人。

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少子化推动幼儿教育无偿化

促使日本推行出台该政策的一大原因也在于:日本的少子化的现象越来越严重——

2017年新生人口数仅有94万。

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对比我国国家统计局发布的中国大陆出生人口历史新低1523万,差距有十倍之多。

所以,这些年来,日本政府一直在抓耳挠腮,如何才能使小夫妻们加大马力,生生生?

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不想生和不敢生,无疑是日本年轻人不生孩子的两大原因。

低欲望的日本社会——不想生:

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从1991年,经济泡沫破灭后,日本经济持续低迷,被称为「失落的二十年」。

未满35岁的日本人,从懂事以来就面对「失落的20年」,大多数人的心态不只是不愿意背负房贷或结婚生子,所有的风险及责任都不想承担。

在这样一个再怎么努力也无法改变命运的社会里,年轻人对生活的一切都丧失了信心。

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日本国立社会保障与人口问题研究所调查报告的一组数据,或许更能说明这个问题:

日本18至34岁女性中,有39%还是处女;日本18至34岁的男性中,有36%是“童子身”;18岁至34岁的女性中,有一半人没有男朋友;2018年新婚情侣数仅为60.7万对,比2017年减少1.4万对……

在我们印象中热情奔放的岛国人民,已经进入了低欲望的社会:

没有结婚生子的欲望、没有购物的欲望;找工作觉得麻烦,谈恋爱觉得多余,“宅”文化盛行,蛰居族越来越多……

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手中的一部手机便成为了自己的全部生活,连自己都懒得经营,怎么可能愿意生孩子、养孩子呢?

孩子养育成本高——不敢生:

有一个可爱的小宝宝是很多人的心愿,但高昂的教育费用实在是让年轻人们“望儿生畏”。

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日本国立社会保障与人口问题研究所的研究部长石井太说:

“新生儿数量再创新低的主要原因也在于,人们认为抚养和教育子女费用和负担太高,实在是无法按理想中的数量生育更多孩子。”

一位日本妈妈大概算了一下养孩子的费用:

不含教育费,22年间抚养费大约花1600万日元(折合人民币80万元)左右。其中孩子出生时期和婴幼儿时期的花费约为91万日元(折合人民币45500元)。

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而日本年轻人的现状也令人担忧:

青年一代的普遍贫穷已经成为困扰日本政府的新课题——

日本的年轻女性(15-34岁)的贫困人口(年收入低于200万日元)已经达到289万人,也就是说每3个人中就有一个是贫困状态,住网吧,吃不起饭是常事,生了孩子也只能送人;

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截至2016年,约有450万年龄在35到54岁的日本人仍然和父母同住,靠父母接济。但是随着父母退休并逐渐年老体弱,他们的经济也陷入困境。

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日本的年轻人都没办法养活自己,谈何去养活一个孩子呢?

即使被吐槽,不生孩子的人是自私的,日本的年轻人还是不想,也不敢去生孩子!!!

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日本推行幼儿教育无偿化,对其少子化现象缓解有多少帮助,我们尚不清楚。

但我们知道的是,今年10月份,日本幼儿教育无偿化这一政策的推行,确实是为了“那些想生孩子的人创造了适合生育的社会环境。”

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这一政策的实际推行,可能还会遇到或多或少的问题,但日本政府迈出这一步,足以让很多父母感到欣慰。

“大庇天下幼儿皆入园”,愿所有的小朋友,小小朋友都能够开开心心地上幼儿园,所有家长都没有后顾之忧地去上班!

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陈丹妮 本文来源:家长会了么 作者:会长 责任编辑:陈丹妮_NBJS1859
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