全域文体旅融合先行区加速成型

    近日，2018高明（盈香）第八届油菜花节在盈香生态园开幕，百亩油菜花盛开迎客，将一直持续到3月底，横跨春节、元宵、妇女节等节日。今年，盈香生态园专门引进了较为罕见的橙色、白色、粉红色的“多彩油菜花”，将带给游客更多样化的赏花体验。

    紧扣春节黄金周这一旅游消费的重要节点，高明各大文旅企业、龙头景区各显神通。除盈香生态园以赏花游和新投用的“尖叫岛机动乐园”引客超10万人次外，美的·鹭湖森林度假区也以九大旅游主题活动引客28万人次，华南地区规模较大的荷兰郁金香农业风情园也正式开园。在此推动下，春节黄金周高明区共接待游客55.3万人次，同比增长30.1%；实现旅游收入1.96亿元，同比增长64.7%，新年全域旅游发展实现良好开局。

    更为引人关注的是，在火爆的旅游消费背后，高明全域旅游发展正向全域共建、全域共融、全域共享的方向深化，正从旅游业寻求与相关产业相融发展的“旅游+”，向其他行业、其他领域与旅游业主动融合的“+旅游”拓展。这一重要转变，将大大加快高明创建广东省全域旅游示范区及全域文体旅融合先行区的进程。

    ●文/图：欧嘉明 叶能军 曾洁 统筹：叶能军

    瞄准珠三角核心区5000万客源

    “旅游+”促成大旅游格局

    2月16日，位于高明区明城镇的郁金香农业风情园正式开园迎客。该园首期开发面积近600亩，70多个品种共180多万株从荷兰引进的郁金香争芳吐艳，是高明史上规模最大、品种最多的郁金香花展，也是华南地区规模较大的郁金香特色风情园区。

    在郁金香农业风情园开园迎客的次日，2018年高明区花车巡游系列活动在西江新城文化中心正式开幕，这是珠三角首个鲜花花车巡游活动。现场展示的10辆郁金香主题鲜花花车由荷兰花车专家全程参与，在设计上与高明的景点和企业等相结合，吸引了众多市民游客参与。

    这是高明践行“旅游+文化”的又一创新举措。2017年6月发布的《高明区创建国家广东省全域旅游示范区工作方案》明确，高明将深耕特色资源，走“旅游+”发展之路，积极创建美丽乡村游、工业游、特色民宿、地方餐饮、旅游商品、休闲娱乐等品牌，积极实施旅游与体育、农业、工业、养生、文化、生态等行业融合发展。

    其实，围绕“旅游+文化”，高明已有不少探索。如连续多年举办了万人濑粉节、绿博会、油菜花节、登山节等系列节会活动，逐步形成了“春赏花、夏玩水、秋登山、冬品美食”的节会格局，“节庆IP”成为高明大旅游格局的生动图景之一。

    围绕“旅游+农业”，作为全国科普教育基地和佛山市首批农业公园的盈香生态园，目前已建成“鸟巢科普园”“亲子种植园”等主题科普教育设施，去年接待游客近100万人次，其中青少年就有40多万人次。今年春节黄金周，盈香生态园继续保持强劲发展势头，累计吸引游客超过10万人次。

    围绕“旅游+体育”，高明也收效明显。2017年，高明区成功举办各级各类体育赛事活动达60多项，包括全国U16女子篮球赛、2017广东省男子篮球联赛等比赛，直接参赛人数约2万人，参与观赛人数达30万人次。“一系列不同层次体育赛事的举办，开始打造出高明‘赛事IP’品牌，促进旅游和体育融合发展。”高明区文化体育局（旅游局）局长仇艳芳表示。

    “从2016年11月成功入选广东首批‘省级全域旅游示范区’创建名单起，高明就明确，发展全域旅游要瞄准1.5至2小时交通圈内，珠三角核心区5000万人口旺盛的旅行需求。”高明区委书记徐东涛说，通过近两年的努力，高明城区景区化、乡镇景点化、村居景观化、景区智慧化取得初步成效，大旅游格局开始确立，对珠三角核心区游客的吸引力明显增强。

    作为高明龙头景区之一，美的·鹭湖森林度假区的快速发展为此提供了生动注脚。今年春节黄金周期间，美的·鹭湖森林度假区以滑雪、温泉、近距离接触《战狼2》原型坦克等九大旅游主题活动共融共振，7天时间共吸引游客28万人次，同比增长66.8%。“如今我们吸引游客的半径不断扩大，2017年以高明、江门、肇庆为主，今年已经辐射到广州、东莞、深圳以及周边省市，甚至全国各地的游客都有一定的比例。”该度假区总经理赵长云表示。

    在全市率先“试水”旅游综合执法

    “+旅游”注入发展新活力

    如果说“旅游+”体现的是旅游业寻求与相关产业相融发展的努力，那么,如今在高明逐步兴起的“+旅游”，则是其他行业、其他领域与旅游业的主动融合、合力联动，将开启高明全域旅游新的发展格局。

    在今年元旦小长假期间，高明区首届蔬菜文化节在更合镇鸿丽蔬菜种植基地举行，吸引区内外近3000名游客到场参与。游客们除了可以直接走进田头，亲身体验绿色蔬菜的采摘之外，还可以参观无公害蔬菜的生产流程展示，品尝和购买“更合大青”、香米、粉葛、生姜等地道的高明土特产。

    在此背后，一条“农业+旅游”的发展新路子正在高明铺陈开来。“我们通过引导市民走入田间地头采摘蔬菜，或者在发展花卉种植产业的同时开发花卉观光项目，正逐步让传统农业种植转变成为体验式、消费式的经济增长方式。”高明区副区长、区农林渔业局局长谢志强表示，高明正加快探索休闲农业与生态旅游业的融合发展之路，为全域旅游发展注入新的活力。

    除了“农业+旅游”之外，当前高明区司法、环保、城管等多部门也正积极导入“+旅游”的发展思维，形成推动高明全域旅游发展的合力。前不久，高明区旅游巡回法庭、旅游市场监管办公室在美的·鹭湖森林度假区成立，率先在佛山五区中“试水”旅游综合执法，使旅游纠纷案件快调、快立、快审、快结。

    按照职责，旅游巡回法庭专门受理游客在景区吃、住、行、游、娱过程中与旅游经营者和服务者发生的旅游纠纷，指导旅游景区人民调解工作，现场调处游客、经营者旅游纠纷；而旅游市场监管办公室则专门受理、转办、处置涉及市场监督管理职权范围内消费投诉和举报，查处涉及市场监督管理职权的违法违规行为，指导开展消费维权工作。

    在分管高明区全域旅游工作的区委常委、宣传部部长叶敏坚看来，高明能否如期创建成为省级全域旅游示范区和全域文体旅融合先行区，主要是看高明是否具备示范区和先行区的功能，并且是否得到消费者的认可。“通过把旅游巡回法庭、旅游市场监管办公室‘搬进’景区，可以及时解决游客‘最后一公里’的诉求，为游客和旅游经营者提供良好的法律服务，营造自然、人文与法治交融的旅游市场环境。”

    而在更大的视野下，高明还在加快谋划“城镇化+旅游”。根据高明区委十二届三次全会的部署，高明将依托沧江、西江水系，推进城市布局从中心城区向各镇中心区延伸，辐射带动中、西部片区城产融合、协调发展，构筑工农旅融合、产城景互动、山林水一体的滨水田园城市新形态。

    “发展全域旅游，对高明来说不仅是一种经济业态，还是一种宜居宜游的生活方式，更是提升城市功能与服务的有效路径。”高明区区长梁耀斌说，高明将从全局视野推动全域旅游发展，引导水务水利、城市建设、园林景观、生态保护等经济社会发展的方方面面，与全域旅游有效对接、融合发展，从而增强高明全域旅游的综合竞争力。

    强化产业支撑

    推进超90亿元的重点旅游项目

    高明全域旅游发展固然在多方面取得了新突破，但由于资源开发、土地指标等问题，高明旅游业“星星多、月亮少”的局面仍未得到彻底改观，当中一大瓶颈是产业支撑不足，尚未形成具有强竞争力的文旅产业集群。

    为破解这一瓶颈，高明近几年大力推进重点旅游项目建设。当中仅在2017年，全区确立的重点旅游项目就有9个，包括佛山君御西江国际游艇展示中心、广东盈香生态园二期、泰康山生态旅游度假区、佛山市皂幕山旅游风景区、美的·鹭湖森林度假区等，总投资约92.6亿元。

    为确保各重点项目如期推进，高明旅游部门与区重点项目办等机构通力合作，归纳整理出旅游项目推进过程中的六大共性问题，为重点旅游项目如期推进进行专门指导和跟踪服务。在多部门的合力推动之下，美的·鹭湖森林度假区旗下的鹭湖探索王国于2017年7月正式对外开放，该主题乐园拥有华南最大的旱雪基地，集旱雪滑道、花样高空攀爬、贝丘魔域大逃亡等40多项新型游乐项目于一体。

    作为省重点旅游项目之一，美的·鹭湖森林度假区计划总投资高达300亿元。自2016年初开园至今，该度假区已相继推出了安纳希小镇、爱丽丝仙境花海、鹭湖汽车营地等旅游项目。2017年，该度假区旗下的鹭湖半山温泉、岭南花园酒店等多项目也陆续开门迎客。此外，鹭湖茶景园、水乡小镇、绿野农场等项目也已启动总规划设计，正朝适合各年龄层的南中国全系度假胜地的建设目标加速迈进。

    盈香生态园当前正加速推进打造国家5A级旅游景区，2017年亦进一步完善了九寨水城、登山绿道、千亩原生态松林、百亩四季花海等旅游项目。

    在龙头项目的支撑下，高明旅游直接产业与关联产业获得长足发展，产业竞争力进一步增强。数据显示，2017年高明区累计接待游客702.14万人次，同比增长16.8%，实现旅游总收入31.31亿元，同比增长20.19%。

    “2018年是高明区创建广东省全域旅游示范区的冲刺之年，高明区将继续推进九大重点旅游项目和岭南新民宿建设。”叶敏坚表示，高明区将全力推进皂幕山旅游景区、鹭湖假日小镇、东洲鹿鸣体育小镇、沧江水上综合运动基地、皂幕山滑翔伞基地等文体旅产业项目的建设，进一步改善旅游服务和产品供给，推动高明旅游产业聚人气、旺财气。

    ■亮点

    高明生态旅游项目招商瞄准欧洲

    荷兰郁金香项目从规划到落地仅用时4个月

    2月16日，高明郁金香农业风情园正式开园迎客，70多个品种共180多万株从荷兰引进的郁金香争芳吐艳，成为华南地区大规模种植郁金香的特色风情园区之一。

    2017年4月，高明区相关部门组团远赴欧洲，开展优质农业项目招商引资，并与荷兰国泰郁金香协会签订了花卉产业战略合作协议。“经过高明区各部门、各单位的紧密合作，整个项目从规划到落地仅仅用时120天。”高明区副区长、区农林渔业局局长谢志强表示。

    “郁金香被誉为‘世界花后’，寓意着高雅、聪颖和祝福。”作为项目投资方，佛山市基石旅游文化有限公司总经理吴宝秋表示，该项目首期开发面积近600亩，投资约7000万元。

    郁金香农业风情园分为多个主题区域，包括荷兰郁金香主题公园、产业观光创意园区、荷兰乡村文化体验区、代尔夫特小镇和风车主题酒店特色住宿等。“整个园区将按照国家级旅游景区标准，以荷兰郁金香为核心，以荷兰异国文化风情为灵魂，致力打造成为粤港澳大湾区高端田园综合体和文化旅游休闲度假胜地之一。”吴宝秋表示，为了确保漂洋过海的荷兰花卉能在高明生根发芽并在今年春节如期盛开，该公司与荷兰国泰郁金香协会深化了技术交流和产业合作。

    荷兰国泰郁金香协会常务理事张功表示，郁金香生长开花适温为15℃—20℃，高明春节前后的温度条件适合种植郁金香。“与省内其他郁金香主题公园多采用温室培育的办法不同，高明的郁金香项目采取的是户外自然生长的方法，能让市民体验到更加原生态的郁金香花海。”。

    下阶段，高明区将以郁金香农业风情园项目的引入为契机，结合特色小镇、美丽乡村的建设，推进高明农业由重增产向重提质转变，大力发展以特色花卉为代表的现代都市农业，进一步推动休闲农业与生态旅游业加速融合发展。