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东施效颦?欧日韩也"打土豪练小妖",但为啥他们成功了?

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【导读:全文共4509字,阅读需要大约7分钟。关键词:财政公平法案、户口本、劳工证制度、英足总、英超公司

5月24日晚,中国足协连发的两则公告如同春日惊雷,炸响了整个中国足坛。足协这两则新政,说起来其实是两个目的:其一,遏制俱乐部负债经营,推进健康发展;其二,继续加大U23政策的推行力度,让年轻球员有更多上场时间。让我们暂时不去评价新政的好坏,先看看为了实现这个目标,其他人是怎么做的。

欧洲这样"打土豪":张近东有钱买C罗 但也不敢乱烧钱

2016年中国足球发展论坛上,《中超联赛商业价值报告》引人关注,数据显示,16家中超俱乐部总支出92.38亿元,总收入87.33亿元,亏损5.05亿元。俱乐部投入和营收长期不成正比,这并不是健康发展的信号。

欧洲足坛也有过类似的疯狂。俄超的安郅,西甲的马拉加,在巨富入主后疯狂烧钱,然而财主撤资之后,俱乐部陷入困境,甚至债台高筑,濒临破产。整个欧洲,亏损经营的现象普遍存在,50多个成员国,顶级联赛660多家俱乐部,一半在亏损运营。正是基于这样的现状,欧足联决定推行财政公平法案(简称FFP)。2009年9月,FFP得到通过,2011年正式实施。

财政公平法案在普拉蒂尼治下坚决地贯彻实施。
财政公平法案在普拉蒂尼治下坚决地贯彻实施。

欧足联2015年版本的《欧足联俱乐部许可&财政公平法案》一书,共有94页,提炼重点的话,大致有以下6条:

让俱乐部的财务更有纪律性和合理性;减少球员薪水、转会费给俱乐部带来的压力;鼓励俱乐部在收支平衡范围内竞争;鼓励对青训和基础设施的长期发展;保护俱乐部长期健康发展;确保俱乐部及时解决负债问题。

具体实施方案,也有明确的规定:2011-12到2013-14赛季,法案实施的前3年,允许累计亏损4500万欧元;2012-13到2014-15赛季,允许累计亏损缩减为3000万欧元,以后每3个赛季允许的累计亏损额,不得超过3000万。不过,FFP法案对基础设施建设与维护、青训投资等费用有豁免条例,这些支出不计入经营亏损之列。

财政公平法案威慑力十足,如果违反法案,会根据违规程度实施处罚,通常是警告、罚款、扣除联赛积分、扣除欧战奖金、削减欧战注册球员数量,情节严重者,取消欧战比赛资格,剥夺未来欧战参赛权。欧足联会将违规俱乐部的罚款,分配给遵纪守法的俱乐部。

曼城作为资本足球崛起的代表,自然是财政公平法案重点“照顾”的对象。
曼城作为资本足球崛起的代表,自然是财政公平法案重点“照顾”的对象。

以曼城为例,FFP法案推行前两年,曼城亏损上亿欧元,远超设定的4500万欧元警戒线。2013-14和2014-15赛季,曼城的欧冠奖金都被扣掉1000万欧元,2014-15赛季欧冠报名人数从25人减少为21人,2014年夏季转会净投入不得超过6000万欧元,2014-15赛季全队工资支出不得超过上一年。大巴黎也因为严重亏损,被欧足联在2014年罚款6000万欧元。

FFP法案对欧洲足坛的生态平衡、健康发展起到积极作用,避免过度的“膨胀”。譬如,张近东成为国米最大股东之后,有足够的财力横扫欧洲转会市场,但正如国米体育总监奥西利奥所言:“苏宁集团可以买下最顶级的巨星,C罗也不在话下,但我们不能这样,因为我们的年营业额只有2亿出头,如果花3亿欧元在转会市场上,这不可能,因为要考虑财政公平政策。”

国米新老板张近东想要扛起复兴的重任光靠砸钱可不行。
国米新老板张近东想要扛起复兴的重任光靠砸钱可不行。

道高一尺魔高一丈,还是会有俱乐部会钻法案的漏洞。FFP法案并不是说限制俱乐部花钱,而是要求亏损在一定限度内,于是土豪俱乐部可以人为提高收入,这样就能多花钱。最典型的例子,2011年夏天,曼城和伊蒂哈德航空签订10年总价值4亿英镑的赞助合同,2015年传出曼城和伊蒂哈德航空续约,赞助费涨到8000万英镑/年,这几乎是曼联的2倍。大巴黎则与金主卡塔尔旅游局签订的为期4年、每年赞助费1.5亿欧元的赞助,这就是“左口袋转到右口袋”的玩法。

除了赞助商“内部补贴”之外,俱乐部还有其他规避FFP的方法。“出租车”切尔西,疯狂收购年轻球员(18岁以下球员的签约不计入FFP范围内),再租借给其他俱乐部,打出头的,回收到切尔西,无法出人头地的,转手卖掉。这样的手段,花销为零,转会收入可以记在营业额中。如今,曼城也在设立“卫星队”,用这种方式应付FFP法案。

由于购买青年球员不计入财政公平法案的控制范围,切尔西走上买小妖出租的道路。
由于购买青年球员不计入财政公平法案的控制范围,切尔西走上买小妖出租的道路。

FFP政策推行至今,有成效,也争议,它确实限制了切尔西、曼城这样短时间崛起为豪门的情况,也却给了马竞、多特蒙德这样回归长期平稳经营的球队更多的机会。自从实行FFP以来,欧足联旗下俱乐部陷入破产危机的数量已经减少了30%,各国联赛的总体负债也逐渐开始了下降的过程。

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