贵州省通信管理局：电话未实名绝不姑息

（原标题：贵州省通信管理局：电话未实名绝不姑息）

8月26日下午，记者拿着在市场上买到的两张未实名登记手机卡，将此情况反映到了贵州省通信管理局。

试验“未实名”手机卡：一张卡余额还有50元

贵州省通信管理局里工作人员现场拨打了两张手机卡的号码，电话听筒里传来“您好，您所拨打的电话已关机”的提示音，其中一张手机号卡上，还有可以正常消费的余额50元——这意味着，两张手机卡都已被激活，只要插在手机上即可直接使用。

工作人员告诉记者，对于未执行电话用户实名制的通信运营企业，含虚拟运营企业，将严格依照国家相关法律法规，查实一件，处理一件，决不姑息。

早在2013年7月，工信部制定出台《电话用户真实身份信息登记规定》（工信部第25号令）后，我省即逐步推进电话用户真实身份信息登记工作。对查实的未执行电话用户实名制的企业，根据《电话用户真实身份信息登记规定》，由电信管理机构责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以上三万元以下罚款，向社会公告。

此外，正如售卖“黑卡”的商家所担心的那样——若构成违法犯罪的，将根据有关法律法规，移交司法机关，依法追究刑事责任。

三大运营商电话用户实名率过93%

实名制推行至今，贵州进展如何？

今年5月，工信部再下通知，要求各通信运营企业确保在2016年12月31日前电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。

面对“史上最严电话实名制”，省通信管理局已组织省内各通信运营企业认真落实规定，对新入网用户严格实名登记；对未实名登记的老用户，自8月1日起，已通过短信、电话、公告等方式告知其速到企业办理补登记。逾期没有补登记的未实名用户电话将被逐步停止通信服务。

记者昨日拿到的数据显示，截至今年5月，贵州电信、贵州移动、贵州联通三家基础运营商的电话用户实名率已分别达到93%、98.5%、97%。其中，三大基础运营商的新用户，已基本实现实名登记。老用户实名制的工作，也正在加快推进中。

我省开出首张虚拟运营商罚单

早在今年5月，贵州省通信管理局在用户实名制执法检查中，发现在我省经营的某虚拟运营商存在违反电话实名制行为，贵州省通信管理局依法对其开出了我省首张虚拟运营商行政处罚罚单。

8月5日，工信部网络安全管理局公布了7月对虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作的暗访结果。在暗访的26家转售企业的109个营销网点中，37个网点存在违规行为，违规占比超三成。本次抽查暗访过程中，分享通信、巴士在线、中兴视通、国美极信、苏宁互联、爱施德、京东、鹏博士等15家转售企业，因被暗访网点存在违规行为，被工信部点名。目前，骚扰电话、电信诈骗的消息依旧频出，多地公安部门在发布诈骗预警时表示，虚拟运营商的170/171号段是电信诈骗“重灾区”。

170/171号段为何“实名之路”相对艰难？

据悉，移动转售企业170/171号段在推广之初，处于事业起步阶段的虚拟运营商，为了开拓市场，在贯彻执行用户实名制时常常会有打折的情况，为了短期利益，不惜采用批量发卡、虚假登记的办法。

“但在 史上最严电话实名制 面前，我们相信，通过政府监管和行业自律，电话用户实名率将越来越高。”工作人员说。

同时，贵州省通信管理局提醒，广大用户如在贵州省市场发现非实名登记电话卡销售，可直接向12300热线进行举报并提供线索。