(原标题:地方版楼市调控注定“很轻很温柔”)
傅豪
从深圳等一线城市房价的暴涨,到合肥、南京、苏州等二线城市持续火热,房地产市场上演一波火爆行情。
而且地王在八月继续呈蔓延之势,上海诞生了有史以来最牛的地王,中部除了合肥,发展不错的郑州、武汉甚至南昌都出现了地价超过房价的现象,地王遍地开花。
尤其是郑州地王价格已超过广州,达到36900元。经济不发达的中部地区产生如此高价,真有点惊心动魄。
针对楼市的火爆行情,前不久,合肥、苏州、南京等城市再次祭出限购限贷政策,还有其他城市在讨论是否跟进。郑州也在8月23日放出消息要加大房地产市场调控力度。
于是,经过2003年到2013年“十年九调”之后,房地产市场又开始了新一轮涨价与调控的博弈周期。
但笔者认为,在因城施策的大思路下,此轮地方版的房地产调控很难真刀实枪,很容易沦为隔靴搔痒。
从已经出台调控政策的几个城市来看,乍看起来声势不小,但细回味下,这些政策十分温柔,更多是微调,很难对楼市产生根本影响。
苏州成为首个重启限购的二线城市,规定外地人买二套房需交1年社保,已有2套房及以上则停止贷款;合肥提高了首付款比例,采取了更多限贷措施,对开发商缴纳土地款的时间也进行了约束;南京新政则更加轻微,主要是稍微提高了一下首付,改变了土地出让政策。
对比2011年的限购政策,这些政策温柔了许多,而面对热点城市楼市的火爆局面,也难有实质作用。
从以上几个热点城市的调控底牌来看,侧面表明了地方政府对房地产行业投鼠忌器的无奈。在“因城施策”的政策框架下,地方政府的调控只能算是自己的左右手互搏而已。
原因很简单,地方政府需要依赖地产来继续支撑经济,尤其是目前经济下行压力巨大的背景下,房地产几乎为诸多地方政府工具箱里为数不多的宝贝。但对其来说房价也不是没有上限,房地产上涨过快,社会舆论压力、上级政府的行政压力以及高房价对其他产业可能带来的负面作用等因素也会促使地方政府出台房地产调控政策。
而从中央层面来说,则不希望房价过度上涨,因为过度上涨未来引发的经济、社会风险主要由其承担,但也不希望房价下跌或明显下跌,因为房价下跌产生的经济困难来得更快。
“因城施策”之后,中央基本将行政调控的权杖交给了地方,只剩下货币政策这一工具。而目前,面对经济下行压力,中央也缺乏动用货币工具来对楼市进行调控的决心。因此,这一次部分城市的调控重演雷声大雨点小的剧情是大概率事件。