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姚明抨击赛事审批存灰色地带

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  在日前举行的全国政协双周协商座谈会上,全国政协委员姚明作了《取消赛事审批 激活体育市场》的发言,在发言中,姚明表示体育赛事审批在各个项目中普遍存在,这种存在会产生包括审批费用不菲、资源配置形成垄断,抑制部分市场主体办赛热情和良性竞争等弊端,建议取消体育竞赛审批,改为备案,让市场主体自由投资赛事。
  审批费中的“灰色地带”
  日前,《国务院部门行政审批事项汇总清单》公布,国务院审改办正在听取社会各方面的意见。这份《清单》中涉及国家体育总局的有9项,其中举办全国性和国际性体育竞赛审批是仍在实施的重要一项。
  姚明表示,据他自己的了解,体育赛事审批在各个项目中普遍存在,市场主体投资的商业赛事、友谊赛也不例外。企业办个青少年三人篮球赛要篮协审批,在地方上办个40人以上的象棋赛需要审批。去年中式八球、中式台球之争闹得沸沸扬扬,核心也是赛事审批权。此外,姚明认为,围绕体育赛事审批还有两大问题,那就是审批费的收取和使用成为外界无法监控的灰色地带,赛事管理缺乏规范和透明度,同时随意性很大。
  在关键之道咨询有限公司CEO张庆看来,竞赛权力掌管在各级体育管理部门手中,不菲的审批费用还不是最致命的,最致命的是会形成赛事的垄断性,“比如CBA联赛,只能是一家独大。参考一下国际市场,美国原来有包括NBA、ABA、CBA在内三大篮球联赛,
NBA是通过竞争从中胜出。受益的首先是体育市场的消费者,其次还有体育产业相关的从业者、运动员、教练员、相关的经营者等等,也能激发体育事业的发展。”
  “审批可按级别区分”
  姚明认为,在目前的发展阶段,体育赛事审批并没有存在的必然理由。北京欧迅体育文化传播公司董事长朱晓东在接受媒体采访时也表示,体育赛事市场渐趋繁荣,但市场办赛、民间办赛仍受到了一些限制。体育部门垄断着赛事资源,审批方式和流程复杂繁琐,具有很大的随意性和不透明性,“体育赛事的运营模式相对落后,体育管理部门放开赛事审批不会影响竞赛市场的发展。市场能做的一定要交给市场来做,这是趋势。”
  姚明坦言,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要让市场决定资源配置。国务院新一轮改革的重点是简政放权。从这两个层面来讲,体育市场都应该进一步放开,体育赛事审批应该取消。张庆对此非常赞同,“竞赛表演是体育产业的核心领域,作为产业,其主要的生产要素必须高度市场化,如果是垄断的,就不能发展成健康的产业。赛事表演就像是制造产品的工厂,只有层次各异的赛事丛生,向体育产业的消费者提供多样性选择,才能由需求方选出供给方,实现优胜劣汰,让市场起到基础性的资源配置作用。
  而在资深媒体人汪大昭看来,姚明针对制度上的弊端提出的积极性的建议,
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