“单独二孩”覆盖全市户籍人口

　　本报讯 （通讯员冯丽华 记者钱蓓）上海“单独”夫妻可以生育两个孩子的规定拟从农村居民扩大到全市户籍人口。昨天，市十四届人大常委会举行第十一次会议，听取和审议了《上海市人口与计划生育条例修正案（草案）》。市人大常委会主任殷一璀主持全体会议。
　　会议听取了市卫生和计划生育委员会主任徐建光所作的关于《上海市人口与计划生育条例修正案（草案）》的说明和市人大教科文卫委主任委员薛明扬所作的相关审议意见报告，并对修正案草案进行了分组审议。据悉，法规草案将“单独”夫妻可以生育两个孩子的规定从农村居民扩大到全市户籍人口，明确一方为独生子女、且有一方为上海市户籍的夫妻可以要求安排再生育一个子女。同时该政策还将覆盖双方婚前各生育过一个子女，且一方为独生子女的家庭。
　　据介绍，为依法保障本市调整完善生育政策工作的顺利进行，市人大教科文卫委多次开展专题调研，认为及时修改本市人口计生条例符合中央精神，有利于促进本市人口长期均衡发展和经济社会持续健康发展。同时建议要加强政策宣传引导，确保政策稳妥扎实有序实施；完善监督预警机制，健全出生人口信息采集制度，动态掌握新增出生人口情况；合理配置服务资源，针对人口变动趋势，科学规划教育、卫生等基本公共服务设施，切实加强妇产科、儿科等专业技术队伍建设。
　　审议中，薛明扬、张丽丽等委员建议，要动态掌握人口增长情况，合理配置公共服务资源。陈红专、施荣范等委员认为，要充分估计条例修改后的后续影响，加强对人口的研究与监测，提高上海医疗卫生服务能力建设与人才建设。
　　会议听取了市政府秘书长李逸平所作的《上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定修正案（草案）》的说明和市人大常委会法工委主任丁伟所作的研究意见报告，市人大常委会秘书长姚海同所作的关于《上海市人大常委会2014年度工作要点（草案）》的说明，以及有关人事任免事项的报告，并对相关法规草案等进行了分组审议。
　　市人大常委会副主任钟燕群、姜斯宪、蔡达峰、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮出席会议。常务副市长屠光绍，市人民检察院检察长陈旭、市高级人民法院负责人等列席会议。