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据新华社电 统计数据显示，目前我国传真机保有量已超过2000万台。然而，人们在享受通讯便利的同时，也在为日益泛滥的垃圾传真而苦恼。
“有时一天能收到三四十份垃圾传真，有卖假发票的，还有催款、中奖等诈骗信息，根本不显示对方的号码，所以查不到是谁发的。”供职于某事业单位的袁先生说，“我们单位每个月会浪费700多张印着垃圾广告的传真纸，更麻烦的是影响正常工作，想找一份有用的传真半天都找不到。”
袁先生的遭遇并非个例。因不堪垃圾传真的骚扰，北京市朝阳区某汽车租赁公司，一个月内换了三个传真号码，但还是没能躲过垃圾传真的“狂轰滥炸”。更令人束手无策的是，垃圾传真隐藏了自己的号码，既无法追踪源头，也无法用“号码黑名单”进行拦截。
近年来，全国各地已多次出现群发传真实施诈骗的案件。例如今年年初，浙江一家企业收到一份催款传真，由于正好要向另一家公司支付５０万元货款，未经核实就将货款汇到了匿名传真指定的账号上，发现被骗后才向警方报案。
调查发现，一条从倒卖传真号码到海量群发垃圾传真的灰色产业链已经形成，不少人在这个庞大的利益链条上获利颇丰。
在搜索引擎输入关键字“传真群发”，显示的搜索结果有３００多万条，大部分是打着“传真营销”旗号的群发平台。随机登录一家号称“中国最专业网络传真服务平台”的“３５Ｆａｘ商务传真平台”，并与其客服人员取得联系。
“本地传真群发０．０２２元／６秒，外地传真则０．０３元／６秒，一份传真大约耗时３０-６０秒，也就是０.１２元左右，１万份也就１２００元左右，相当实惠。”客服人员介绍，“我们是老字号，有１００多个传真群发服务器，每个服务器一天能发１万条传真，很多老客户已经在我们这里做了十几万元的生意”。
当询问是否能群发假发票等非法内容时，他说，“没问题，我们通过网络平台群发，根本不会显示号码，你发什么内容都绝对安全，没人查得到。”
在一家名为“一起发”的网站，客服人员称，他们有十余年的传真名录数据库开发经验，拥有近千万条全国各地的传真号码资源，可以分行业卖，也可以分城市卖，２００万条只要４０００元。至于传真号码的来源，他总是讳莫如深：“做我们这行的，肯定有自己的渠道，否则就没法赚钱了。”
为证明其所言不虚，他传来一份文件，这份文件包含了２万个遮挡部分数字的重庆企事业单位传真号码。“这只是一部分，我们共有十万个重庆地区的传真号码。”
对此，重庆市通信管理局相关负责人表示，垃圾传真治理起来难度极大。一是按照现行法律法规，用户的通信内容并不在其管辖之内；二是垃圾传真还涉及公安、工商等多个部门，目前尚未建立科学有效的联动机制；三是垃圾传真多通过网络群发，隐蔽性极强，目前缺乏有效的技术手段进行打击。
重庆大学法学院副教授张小强说，在美国，依照《电话消费者保护法》，群发垃圾传真的行为将被处以至少数百万美元的罚款，情节严重的还要追究刑事责任，而我国还没有针对垃圾传真的法律法规。“在法律缺失的情况下，不法分子的违法成本几乎为零，因此更加有恃无恐。”
（赵宇飞 张翅）
“有时一天能收到三四十份垃圾传真，有卖假发票的，还有催款、中奖等诈骗信息，根本不显示对方的号码，所以查不到是谁发的。”供职于某事业单位的袁先生说，“我们单位每个月会浪费700多张印着垃圾广告的传真纸，更麻烦的是影响正常工作，想找一份有用的传真半天都找不到。”
袁先生的遭遇并非个例。因不堪垃圾传真的骚扰，北京市朝阳区某汽车租赁公司，一个月内换了三个传真号码，但还是没能躲过垃圾传真的“狂轰滥炸”。更令人束手无策的是，垃圾传真隐藏了自己的号码，既无法追踪源头，也无法用“号码黑名单”进行拦截。
近年来，全国各地已多次出现群发传真实施诈骗的案件。例如今年年初，浙江一家企业收到一份催款传真，由于正好要向另一家公司支付５０万元货款，未经核实就将货款汇到了匿名传真指定的账号上，发现被骗后才向警方报案。
调查发现，一条从倒卖传真号码到海量群发垃圾传真的灰色产业链已经形成，不少人在这个庞大的利益链条上获利颇丰。
在搜索引擎输入关键字“传真群发”，显示的搜索结果有３００多万条，大部分是打着“传真营销”旗号的群发平台。随机登录一家号称“中国最专业网络传真服务平台”的“３５Ｆａｘ商务传真平台”，并与其客服人员取得联系。
“本地传真群发０．０２２元／６秒，外地传真则０．０３元／６秒，一份传真大约耗时３０-６０秒，也就是０.１２元左右，１万份也就１２００元左右，相当实惠。”客服人员介绍，“我们是老字号，有１００多个传真群发服务器，每个服务器一天能发１万条传真，很多老客户已经在我们这里做了十几万元的生意”。
当询问是否能群发假发票等非法内容时，他说，“没问题，我们通过网络平台群发，根本不会显示号码，你发什么内容都绝对安全，没人查得到。”
在一家名为“一起发”的网站，客服人员称，他们有十余年的传真名录数据库开发经验，拥有近千万条全国各地的传真号码资源，可以分行业卖，也可以分城市卖，２００万条只要４０００元。至于传真号码的来源，他总是讳莫如深：“做我们这行的，肯定有自己的渠道，否则就没法赚钱了。”
为证明其所言不虚，他传来一份文件，这份文件包含了２万个遮挡部分数字的重庆企事业单位传真号码。“这只是一部分，我们共有十万个重庆地区的传真号码。”
对此，重庆市通信管理局相关负责人表示，垃圾传真治理起来难度极大。一是按照现行法律法规，用户的通信内容并不在其管辖之内；二是垃圾传真还涉及公安、工商等多个部门，目前尚未建立科学有效的联动机制；三是垃圾传真多通过网络群发，隐蔽性极强，目前缺乏有效的技术手段进行打击。
重庆大学法学院副教授张小强说，在美国，依照《电话消费者保护法》，群发垃圾传真的行为将被处以至少数百万美元的罚款，情节严重的还要追究刑事责任，而我国还没有针对垃圾传真的法律法规。“在法律缺失的情况下，不法分子的违法成本几乎为零，因此更加有恃无恐。”
（赵宇飞 张翅）
本文来源：大众网-经济导报
责任编辑：
王晓易_NE0011
