楼市调控差异化思路初显

    ◆导报记者 曹凤芹 济南报道

    房价涨幅收窄。中国指数研究院1日发布的数据显示，11月，中国100个城市（新建）住宅平均价格为每平方米10758元，环比10月上涨0.68%。这是自2012年6月百城房价涨幅“由负转正” 以来连续第18个月环比上涨，但涨幅缩小0.56个百分点，为今年以来最低水平。

    “调控效果初步显现，但房价上涨与调控压力巨大。”亚太城市房地产研究院院长谢逸枫2日接受经济导报记者采访时表示，房价环比涨幅收窄，同比仍加速上涨，一旦调控弱化，房价必进入补涨阶段。预计12月百城房价环比涨幅继续收窄，同比涨幅有所放缓。

    “楼市大病调治没有‘一针灵’的先例。”谢逸枫说，对政府来讲，短期之内最根本的做法还是在坚持去投资化政策的同时，增加市场供应，调节供需结构，缓解紧张的供求关系。长期则是从土地、房产税、金融、财政、不动产登记、全国住房信息系统联网等方面完善房地产调控长效机制。

    价格分化更明显

    调控收紧进一步发酵。随着11月28日太原、西安出台楼市调控新政，今年下半年以来全国已经有15个城市出台阶段性收紧政策，主要内容都是提高二套房首付、提高外来人口买房门槛、收紧高端预售许可证、收紧单身限购政策等。

    “一、二线城市接连出台楼市调控政策新政，目的是为在短期内遏制房价过快上涨。” 谢逸枫说，年末住宅市场可能因地方政府收紧调控而趋于平稳，房价涨势将继续放缓。

    调控加码政策在房价上已有反应。11月，69个城市住宅均价环比上涨，31个城市环比下跌，与10月相比增加7个。

    “11月全国百城楼市价格分化明显，一、二线城市房价上涨，三、四线城市下降。”谢逸枫表示，一、二线城市供不应求，即使受到政策限制，住房需求依然旺盛，而三、四线城市库存高，住房需求相对少，又受到政策的限制。“预计12月百城楼市价格分化会更加明显。”

    未来调控“有保有压”

    虽然全国各地都在密锣紧鼓地收紧调控政策，广州楼市却出现局部松绑。有报道称，广州市南沙区所有楼盘从11月上旬开始放松限价，花都区的部分大盘也从11月中旬开始尝试放松限价。指导价格的松绑意味着绝大部分楼盘的定价将不再会受到限制，买家不用再签“双合同”。

    “未来调控将会出现‘有保有压’的趋势。”谢逸枫表示，针对不同城市房地产市场不断分化的现状，未来将更多由地方政府根据当地实际情况针对性地出台调控政策，“一线城市和部分热点二线城市调控会进一步升级，而部分清冷的三、四线城市则会调整政策，适当放松限购与房贷政策，刺激楼市需求。”

    谢逸枫说，这种趋势在当下已经有所体现，“中央对房地产调控的思路，正在由此前的‘东南西北一服药’转变为因地制宜的差异化调整。”与大多数城市对政策加码不同，以芜湖、温州、徐州等为代表的城市却对现有政策进行“松绑”，放松调控力度。“说明各地调控已表现出分化，政策‘一刀切’的局面不再存在。”