大运会筹办背后"民生账" 从扰民质疑到惠民赞叹

新华网深圳６月２９日电（记者　詹奕嘉）“脏、乱、差，满地黄土裸露，到处都是垃圾，绿化更不怎么样”——这是２０多年前来到深圳的蒋汤清对宝安区西乡街道的第一印象。然而，如今的西乡街道形象大变，干净整洁的大道、红棕相间的人行道板砖、木栅栏做的绿化带防护栏……让蒋汤清连连赞叹“和市中心几乎没有区别”。

今年８月在深圳举行的第２６届世界大学生夏季运动会，大大加速了这座改革开放前沿城市更新改造的步伐。对上千万深圳市民来说，大运会不仅仅意味着１２天的精彩赛事，更意味着一场全面深入的惠民工程，意味着他们开始切实享受办大运的民生成果。

城市之变：特区一体化提速进行

１９年前，一条东西全长９０．２公里的边防管理线把深圳分为“关内”与“关外”。尽管２０１０年７月深圳特区扩大到全市范围，但当时这条“二线关”两边的景观依然像是处于不同发展阶段的两个地区。“关内”高楼林立、经济发达，主干道花团锦簇、绿树成荫，一派现代化都市气象；“关外”的龙岗、宝安却是道路拥挤，多处可见高矮不一、形状各异的自建房。

从２００９年年底开始，深圳市委、市政府组织开展以“办赛事、办城市、新大运，新深圳”为主题的市容环境提升行动。如今，深圳已先后对２８０条主次干道、４２００万平方米的建筑立面、１６００多个城中村和小区环境等方面进行系统整治、改造、刷新和安全设施的添置。

这一轮“城市装修”的成效正逐渐彰显。作为连接深圳市中心区与龙岗区大运会场馆主要通道的深惠路，正以季节分明、错落有致、色彩缤纷的道路绿化景观和充满创意简洁明快、风格变化贯通的建筑风情，展示“原特区外地区”的新形象。

深惠路边，青色的石砌护坡绘上了彩色的大运会运动形象，与红色的中式风格的“布吉”两个字相映。深惠路绿化设计师李严波在湖南路立交边上介绍说：“这里的绿化以红色系植物为主，如红色开花的凤凰木，形成集中的、复合的、多层次的植物配置结构，营造出重大活动的喜庆气氛。”

紧连广深高速宝安出口的西乡大道，是市内外宾客进入宝安中心城区、前往多个场馆的重要“门户”。在这条大道上，新植的大王椰、风格别致的凉亭、石砌的沿河围栏、新设的休闲石凳、弯曲的林间小道……当年的荒地已成为附近居民休闲、赏景的街心公园。

１９８６年来深圳工作的吴解珍退休前常因工作前往宝安区，她说：“以前的宝安区小平房矮矮的，周围环境又脏、又乱、又差。现在看到西乡大道的绿化设施、街心公园以及西乡体育馆后，我要为宝安叫好，城市改造特气派！”

“大运会的筹备、举办，进一步推动原特区外加快城市化、现代化进程。”深圳市委书记王荣说：“宝安、龙岗的街区环境、辖区居民的生活环境已发生了很大变化，城市功能提升，人们生活质量也提高了。”

理念之变：全民共享大运成果

王荣曾表示，举办大运会的根本目的在于充分利用重大赛事的机会压任务、打硬仗，力求通过“办赛事”，实现“办城市”，实现城市发展质量的大提升。

这样的理念造就了深圳城市改造的“大手笔”。２８０条道路两侧１４００多栋楼宇、４２００万平方米的立面刷新和屋顶改造已完成９５％以上；３６７８个电话亭、７５００个电灯杆、５０５２个公交候车亭、１３３６４９平方米实体围墙和公共绿化花墙被刷新；道路护栏等交通设施，在去年完成清洗刷新面积１３００万平方米、刷新桥梁２６９座的基础上，今年投入２．６５亿元继续“扮靓”……

西乡街道办党工委委员魏剑彬在１０７国道附近指着一排排面目一新的住宅楼说，西乡大道有不少老旧村民自建住宅，城市改造工程为这些住宅更换了１０００多面老旧防盗网。

为举办大运会，深圳总共规划和新建２２个体育场馆项目。据深圳市规划和国土资源委员会副总规划师黄伟文介绍，通过场馆规划建设以及场馆所在地区的规划改进，不仅将满足大运赛事的要求，同时也提升深圳的规划设计质量。

除了大运中心主场馆和深圳湾体育中心，深圳将大部分大运场馆都设置在社区、中小学校以及体育训练基地，其主要用意在于使场馆能物尽其用，在赛时满足比赛需求，赛后又能迅速转化为群众体育场所，还能解决全市体育基础设施资源分布的不均衡问题。

“一定要让所有的市民都感受到大运会筹办工作给他们带来的好处和利益，哪怕把路扫得更干净一些、哪怕把物业管理水平提高一点，都要让老百姓能感受到。”王荣说：“只有这样，我们才能真正实现大运会‘办赛事、办城市’的理念，才能合力让这个城市更美好。”

民声之变：从“扰民”质疑到“惠民”赞叹

在举办大型赛事之前，很多城市在筹备过程中都会陷入民生工程是否“扰民”的讨论，因为城市要改头换面，必然要经历一番周折。每一座宏伟漂亮的场馆，之前都是一片隆隆的工地；每一条方便快捷的地铁线路，之前都是一条长长的深坑；每一条宽阔的马路，修好之前难免会带来暂时的通行不便。

深圳大运会也不例外。比方说，在近日深圳５条地铁线全线开通之前，记者时常听到一些市民对地铁工地占据过道、尘土飞扬、噪音烦人的抱怨和不满。然而，当地铁工地“围墙”逐渐拆除，一个个崭新的地铁站点陆续亮相之后，市民开始赞叹身边惠及民生的种种变化。

曾经在深圳当“的哥”、对当地道路本应了如指掌的潘英湘说：“现在来龙岗都找不到路了，老路都不见了。这样的大变化，说明市里和龙岗对大运会的重视变成了实际行动，我们老百姓看了很开心。”

自称“老深圳”的陈浩感慨地说：“上世纪８０年代的龙岗什么都没有，现在绿化、人行道、大马路、地铁……应有尽有，变化真是很大。特别是那蓝宝石般的体育场馆，肯定会永远留在我们的生活和记忆里。”

“我和老伴退休后来深圳，最初的想法只是住一段时间就回老家去。”老人邓家欣说：“但是最近我们决定在深圳安享晚年，因为我们亲身感受到，深圳越来越像一座宜居城市，希望这样的城市建设在大运会之后还能够继续坚持下去。”