网易体育6月22日报道：
6月22日傍晚，中国足协对广州富力与上海上港比赛中双方的违纪行为连开7张罚单。其中，此次事件的“始作俑者”奥斯卡被足协禁赛8场、罚款4万元，处罚依据是《中国足球协会纪律准则》第五十六条、第四十九条之规定。而就是这所谓的“第五十六条、第四十九条”，让秦升、孙世林、奥斯卡先后“躺枪”遭到足协重罚。
在足协重罚奥斯卡之前，秦升在申花与权健的比赛中故意踩踏维特塞尔，被足协停赛6个月、罚款12万元。同样一场比赛，孙世林在帕托踢飞点球后竖起大拇指“点赞”，被足协停赛2场、罚款1万元。
今年3月2日，中国足协下发了2017年1月版的《中国足球协会纪律准则》。我们来详细看看第五十六条、第四十九条的全文。
“第五十六条”是对球员和他人的不当行为，任何被处以直接红牌（或虽未被处以直接红牌，但实施下列行为或与下列行为性质相同的行为）者的以下行为将被处以：（一）严重犯规（特别是野蛮用力）至少停赛或者禁止进入替补席1场，并处罚款至少5000元。（二）对对手或他人的非体育道德行为（指责、辱骂等）至少停赛或者禁止进入替补席2场，并处罚款至少1万元。（三）用暴力行为攻击对手或他人处以至少停赛或者禁止进入替补席3场，并处罚款至少1.5万元；给对手造成身体伤害或者健康损害的，处以至少停赛或者禁止进入替补席5场，并处罚款至少2.5万元。（四）以向对手或他人打手势、吐口水等非道德方式侮辱、侵犯他人的，至少停赛或者禁止进入替补席4场，并处罚款至少2万元。
“第四十九条”是从重处罚，被处罚对象有下列情形之一的，应从重处罚：（一）重复违规违纪。（二）情节恶劣、产生不良影响、造成严重后果的。（三）对投诉人、证人、执法人员打击报复的。（四）提供虚假情况，阻挠调查，贿赂执法人员等。（五）被追究相应法律责任的。（六）俱乐部实际控制人、工作人员、官员等在事件中负主要责任的。（七）其他应从重处罚的情形。中国足协在这7条后另有补充：从重主罚情形，由纪律委员会审议认定。
通过对奥斯卡的处罚来看，“第五十六条”是依据第二款，即：对对手或他人的非体育道德行为（指责、辱骂等）至少停赛或者禁止进入替补席2场，并处罚款至少1万元。足协已认定奥斯卡“以非道德方式侵犯他人”，但并非第二款中提到的指责、辱骂。但注意，足协在这一款中用了“等”字，将指责、辱骂之外的非体行为用“等”字代替，以“完善”足协在准则中没有想到之处。奥斯卡是通过球实施暴力行为，而第三款中“用暴力行为攻击对手或他人处以至少停赛或者禁止进入替补席3场，并处罚款至少1.5万元”对奥斯卡的处罚同样适用。再加上“第四十九条”的从重处罚，也就出现了奥斯卡被停赛8场、罚款4万元的处罚结果。
但仔细来看“第五十六条、第四十九条”，对处罚对象的定性较为模糊，概念性和指向性并不强，给人的印象是可以依据“第五十六条、第四十九条”处罚违纪者，但受罚者究竟是违反了哪条规定似乎也说不清。
足协重罚了奥斯卡，秦升、孙世林在此之前也“受益”于“第五十六条、第四十九条”。就孙世林“点赞”受罚来说，应属于“五十六条”第四款，即：以向对手或他人打手势、吐口水等非道德方式侮辱、侵犯他人的，至少停赛或者禁止进入替补席4场，并处罚款至少2万元。但足协“仅仅”给予孙世林停赛2场、罚款1万元的处罚，显然用的是“五十六条”第二款。对于足协处罚奥斯卡、孙世林的违纪行为的定性，名记肖良志也提出了质疑。
需要指出的是，足协在“五十六条”规定中提到：至少停赛或者禁止进入替补席X场，并处罚款至少X万元，处罚只有下限，没有上限。是否可以这样的理解，某球员或某官员违纪，也“适用”于“第五十六条、第四十九条”，是不是可能被处于停赛1年，甚至终身禁赛？禁赛时间长短完全由足协说算？更确切地说，是纪律委员会说的算？但现实情况确实如此，因为足协在处罚中没有上限。
此外，“第四十九条”，第二款的指向显得相当模糊——情节恶劣、产生不良影响、造成严重后果的。情节恶劣如何定义？产生不良影响怎么界定？如何判定造成严重后果？“第四十九条”第二款，足协似乎在给自己“挖坑”，因为所谓的“情节恶劣、产生不良影响、造成严重后果”只能靠足协认定，这也会造成惩罚不公的情况出现！
名记徐江在个人社交平台上对处罚奥斯卡的依据也颇有微词，并对“第五十六条、第四十九条”的规定十分不解：中国足协，来你们给我讲讲，你们这纪律处罚条例？你们这五十六，和四十九是个什么规定？？
本文来源：网易体育
作者：滨腾
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