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致命篮球架,杀人非偶然(二)

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第二部分 原因分析

(1)采购和维护脱节

作为安装在校园内的体育设施,与其他商品存在着一个重要的区别,那就是在完成采购和安装工作之后,还需要持续地进行日常维护,才能确保体育设施正常和安全地被使用。可问题在于,对于安全工作具有同样重要性的采购和维护这两个环节,在学校内部却处于脱节的状态,导致难以将责任落到实处。

比如在学校内部,篮圈等体育设施的采购工作通常由场馆部负责,而接下来在运行过程中,却换成了体育部来具体操作。也就是说,实际使用这些器材的一线教师们,对于采购乃至维护并不具有发言权。至于应该管理这部分内容的相关人士,却又未必能从使用者那里获得及时的反馈。

在这种管理模式下,一旦体育器材在使用过程中出现了安全隐患,一线教师往往强调日常维护不在自身权限范围内,而场馆部负责人则有可能推脱不了解具体情况。长此以往,很多潜在的问题无法在第一时间被发现和排除,于是出现安全事故也就具有了一定的必然性。

(2)标准和贯彻脱节

在本次由于篮球架造成安全事故之后,人们不禁要问,对于这种常见的体育设施,是否存在着安全质量方面的标准呢?答案是肯定的。早在2008年12月30日,政府就已经出台了关于篮球架的国家标准(GB 23176-2008),并且规定从2010年4月1日开始实施。

这份明确有关标准的文件多达12页,其规定不可谓不详细,比如其中4.5《篮板支撑结构》就被确定为是国家强制标准,其中对于“篮板支撑构架刚性”的要求是:架体受到规定外力卸载后,从原始位置计算支撑构架的永久性水平变形量应不超过10mm;而对“篮板支撑构架稳定性”的要求则是:架体受到规定外力卸载后,从原始位置计算支撑构架的永久性垂直变形量应不超过10mm。

倘若所有篮球架都能符合上述国家强制标准的要求,那么很多安全事故本应得到避免。可问题在于,从生产厂家到采购部门再到一线教师,有多少人始终坚持贯彻上述标准?尤其在日常使用过程中依照标准不断进行检查?如果做不到这一点,那么辛辛苦苦制定的强制标准,有时就会变成一纸空文。

(3)政绩和实效脱节

如果要说学校不重视体育设施的投资,很多校长肯定会感到不服气,强调本校曾将多少预算用于体育设施。的确,如果单从采购或者建造的角度来看,近年来在体育设施上面一掷千金的学校的确不在少数。包括在对外宣传过程中,领导们通常也会将新建体育场馆作为个人的重要政绩内容。

可是这些看似光鲜而巨大的投入,又让多少学生真正获益呢?相比最初阶段的一次性投入,体育设施日后在使用过程中的维护费用,同样是一笔可观的开销。但是对于这些细水长流的支出,领导们往往失去了当初追求政绩过程中的豪迈气魄。为了节约开支,学校方面经常会采取以下几种措施:要么针对部分设施向学生收取高昂的使用费,要么就是长期关闭设施从而降低损耗,还有一种办法,则是偷工减料地削减维护开支。无论是哪一种办法,最终导致的结果,势必是学生无法真正受惠于这些昂贵的体育设施。

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